北青報：發放“中元節補貼”實乃心懷“鬼胎”

　　據《中國紀檢監察報》報道，中央紀委黨風政風監督室近日公布4月份全國查處違反中央八項規定精神問題匯總表，共查處問題3922起，其中查處違規發放津補貼或福利問題961起，處理1588人。

　　從通報案例看，當前違規發放津補貼的問題主要有：巧立名目、打“擦邊球”，打著“人文關懷”“調動積極性”的旗號，以“換屆延時補貼”“坐班崗位津貼”“採血補助”、“中元節補貼”等名義違規發放津補貼﹔將“集體研究”當做“免責金牌”，利用職務之便，在小圈子裡“送溫暖”，領導干部拿“大頭”﹔擠佔挪用其他專項經費發放給個人，種種違規行為，與全面從嚴治黨的大形勢格格不入，群眾對此反映強烈，應引起重視。

　　應該肯定，經過近年的制度建設，津補貼或福利已逐步實現了制度化、標准化和公開化，為機關單位執行提供了基本遵循。但其間仍有一些漏洞可鑽，更當警惕的是頗有一些領導干部腦洞大開，總是想方設法鑽空子，巧立名目發放。如天津市濱海新區兩街道黨工委原書記陳玉慧在任期間，經其同意以“中元節補貼”“換屆延時補貼”等各種名義違規發放各類津補貼計300多萬元，其中陳玉慧領取6.9萬元。該單位違規發放津補貼數額之大，令人咋舌。

　　據介紹，“中元節”又稱鬼節，少數地區也叫亡人節。民間信仰祖宗崇拜，相信在中元節期間祖先會返回陽間的家中看望子孫后代。因此，人們會在中元節祭祀先人，超度亡魂。經陳玉慧同意發放的“中元節補貼”，與其說意在祭祀先祖，毋寧說“心懷鬼胎”。

　　所懷的是“膽大妄為”之鬼胎。必須承認，近年來公眾已經見証了中央正風肅紀的決心，許許多多的典型案例，也釋放了鍥而不舍糾正“四風”的強烈信號。可盡管中央三令五申，始終保持了從嚴治吏的高壓態勢，卻仍有一些領導干部是“不覺死的鬼”。依舊不知敬畏，無所顧忌，甚至頂風作案，無法無天。廣東省中山市三鄉鎮黨委原書記梁常興，就挖空心思違規審批發放津補貼獎金數千萬元，導致全鎮80多個單位濫發津補貼幾近失控。

　　所懷的是“心存僥幸”之鬼胎。違規者總認為“錢不多、事不大，不會引起注意”，“操作得很巧妙，沒人發現得了”，況且打著“人文關懷”“調動積極性”的旗號，加之有“集體研究”可做“免責金牌”，因而明知故犯，執迷不悟。自以為移花接木，能瞞天過海，實則掩耳盜鈴，自欺欺人。

　　所懷的是“貪婪自私”之鬼胎。有的在違規發放時，為掩人耳目搞“人人有份”，實際上是“領導‘吃肉’，職工‘喝湯’”。所謂“人人有份”，看似體現了領導班子對職工的關心，背后卻是自私自利，其實質依舊是權力的任性和自肥。

　　顯然，要徹底遏制違規發放津補貼或福利問題高發態勢。首先，蓄養正氣驅鬼。要祛除一些領導干部心中的鬼魅，當蓄養鬼魔不敢欺的浩然正氣，補足精神信仰之鈣，真正強化紀律規矩意識，堅持做到有禁必止。

　　其次，強化監督制約，高舉利劍斬鬼。對頂風違紀行為，必須嚴肅追責。凡違規發放者，除了如數追回，一律追究參與表決者的責任，並加重對領導人的處罰，決不讓“集體研究”成為擋箭牌、免責牌。其三，繼續健全津補貼或福利發放制度，使其真正合法、合理，公開、透明。將其置於陽光之下，置之公眾的監督之下，讓權力任性之鬼無處藏身，無可藏身。