推進“城中村”、老舊小區改造工程，管理部門不能“一家說了算”，要多聽百姓意見，盡量為大家多辦實事、少添負擔﹔老舊小區居民也要有擔待，不能“自掃門前雪”，應多為鄰裡著想、共建共管

　　這兩年，有關舊房改造的電視節目特別受歡迎。通過設計師的精心雕琢，狹小擁擠的空間變敞亮了，雜亂無章的家煥然一新，舒適又溫馨。房主看到老房蛻變后那種驚訝的眼神和欣喜的笑容，深深打動了懷揣同樣夢想的普通觀眾。

　　住上好房子，是億萬百姓的共同期盼。據有關部門統計，從1980年到2000年，我國建成的小區住宅建筑面積達80億平方米，粗略一算涉及1億家庭之多。這些小區中，有的沒裝電梯、沒配車位，上樓難、停車難﹔有的公共設備已年久老化，今天修、明天壞﹔還有的建筑質量先天較差，年頭一長安全隱患倍增，總之讓人住著不舒心、不安心，亟須“小修小補”。比起老舊小區，那些“被城市化遺忘的角落”——城中村的居住條件則大多更不理想，房屋簡陋破舊不說，更別提規劃、配套、秩序、整潔了，隻能靠“大拆大建”解決。而今，城市中一棟棟敞亮、現代的住宅樓拔地而起，“窮街陋巷”中的居民隻有羨慕的份兒。

　　民之所盼，政之所向。今年《政府工作報告》提出，有序推進“城中村”、老舊小區改造，完善配套設施。於城市而言，這是實現提檔升級和有機更新的必由之路﹔對群眾來說，這更是改善居住條件與生活品質的寶貴契機。推進這一民生工程，既需政府堅持以人民為中心的理念，科學規劃、真抓實干，也需群眾積極主動、共建共管，攜手締造屬於大家的美好未來。

　　把“安居夢”變為現實，責任要一起分擔。

　　居住在老舊小區的群眾，大多缺乏購置新房的能力。推進改造，政府應肩負起主要責任，補上公共產品和服務的歷史欠賬。當然，指望各地政府大包大攬也不現實。最合理的辦法，是探索居民、市場、政府多方共同籌措資金的機制。一來，政府要補一點。水、電、氣、熱、通信的管網和設備等公共設施改造原本就需要政府投資，將其與老舊小區改造相結合，還能提高資金使用效率。二來，要在社會上籌一點。比如通過購買服務等方式，引導社會資本積極參與。此外，居民作為直接受益方，也應按照“誰享受、誰付費”的原則，適當出一點。

　　相較而言，城中村改造體量和動靜更大，所需資金也更多，這就需要政府切實發揮主導作用，並鼓勵開發商參與其中。眾人拾柴火焰高，幾方合力，夢想才會更快實現。

　　把“安居夢”變為現實，事情得商量著辦。

　　一方面，管理部門要多傾聽群眾呼聲，問計於民。對於城中村改造的安置房怎麼建、老舊小區改造后公共空間如何重新分配等，須充分征求群眾意見，形成“最大公約數”，而不能為了效率一味替群眾做主。

　　另一方面，居民個體也應多為鄰裡著想。老舊小區中居民的利益訴求十分多元。單拿裝電梯來說，住高層的更著急，低層的覺得用不上，收入高的願意用高價優質產品，囊中羞澀的卻願選擇經濟實惠型……調和分歧、促成共識，不僅需要相關部門、社區干部做工作，也需要每家每戶將眼光放長遠些。畢竟，改造帶來的體驗提升與房產升值是家家都能共享的。

　　改造城市，是一項大工程，也是系統工程。推進起來不僅花錢多，還耗時費力折騰人。所以，改一次，就要改出個樣子來——讓“城中村”、老舊小區的硬件發展跟得上城市現代化的腳步，也讓其管理等軟件與提高社會治理現代化水平的時代要求合拍。既要切實提升改造工程的質量，防止時間不長又推倒重來，也要強化業委會、物業等組織的職能，探索長效管理機制，讓“城中村”、老舊小區從骨子裡煥發生機，讓人民群眾更加安居樂業。

　　《 人民日報 》（ 2018年04月20日 17 版）

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