錢江晚報：共享教師，貫徹上不應打小九九

　　《人民日報》昨天報道，北京市門頭溝區最近啟動實施中小學教師“區管校聘”制度，區域內公辦校的優秀教師可以打破校際界限，實現跨校流動，除了在本學校教課以外，還要到區內其他學校兼課。這樣的教師被稱為“共享教師”。

　　眾所周知，師資分配是教育公平的重要因素。多年來，教師資源的分布，呈現城市優於農村，中心地區優於偏遠地區的特點，一直阻礙著教育公平的推進。“共享教師”無疑有利於教育公平的實現。所謂“區管校聘”，目的是把教師由“學校人”變為“系統人”，師資的配置、使用，由區教育局統籌安排，在一個區的教育系統內流動。這個制度設計，此前稱為“教師流動”。

　　在現有師資分布格局下，教師流動，當然是指優質師資由城市向農村流動，由中心地區向邊遠地區流動。有“流動”，才有“共享”，而流動是有諸多現實困難的。參加流動的教師，他們的家庭居住地是相對固定的，既然要“流動”，距離不會是一點點。遠離家庭，教師的家庭生活就會或多或少受到影響，如何減少“流動”給教師家庭生活帶來的影響和困難，需要未雨綢繆，讓參加流動的教師無后顧之憂。

　　已出台多年的《國家中長期教育改革和發展綱要(2010-2020)》中，就提出實行縣(區)域內教師、校長交流制度。但是，與這個綱要相反的現象還時有發生：一些地方從農村學校、邊遠學校選拔教師，充實城鎮學校的師資隊伍。一些農村學校的教師千方百計往城鎮學校辦調動。如果各種資源向農村學校、邊遠學校傾斜，還會發生這種逆向流動嗎？

　　人民日報這篇報道唯一提到的一位參加流動的教師，是門頭溝區教師進修學院的特級教師李春旺。報道說，“李春旺老師本學期除了在本校帶領教師開展教研活動，還到齋堂中學為初二年級兩個班的學生上課”，不難看出，教師進修學校才是李春旺老師的“本校”，他的流動，是以教師進修學校為中心，流出去后，還要流回進修學校。說明他還是一個“學校人”，不是“系統人”。一縣一區，都有自己的“名校”，名校的優秀教師多於其他學校，在名校校長看來，“教師流動”，是本來屬於自己的優質師資流到外校去，外校是“教師共享”的受益者，自己是受損者。

　　這不難理解，優秀教師，是一個學校的優質資源，學校向社會招生時，要用優秀教師吸引生源。生源就是利益，學校不會輕易放棄對優秀教師的支配權。名校是否有“共享”的積極性，一方面需要喚醒、提升名校主事者的社會責任意識、人文關懷意識，一方面也要避免對名校教學造成損傷。

　　師資共享，是師資配置方式的的調整，也是利益格局的變動。利益格局中的優勢者往往對改革提不起勁來。說得現實一點，改革是進一步退兩步還是進兩步退一步，是利益攸關各方博弈的結果。但是，部門的管理者不能忘記：在一單位一部門的利益之上，更重要的是全體人民的長遠利益，教育公平就是長遠利益，國家利益。在大的政策方針已經決定的情況下，對單位利益、部門利益等局部利益讓步、姑息太多，是在打小九九，應為決策者所不取。