工人日報：“省考”青睞基層釋放政策善意

　　據中新社報道，近期，多省份密集啟動了2018年公務員省考的報名工作，今年各地的公務員招錄政策繼續注重基層導向，一些省份通過採取放寬招考專業限制、降低開考比例等措施，對基層艱苦邊遠地區給予政策傾斜。

　　相對於被稱為“國考”的中央機關及其直屬機構公務員招錄，以各省份為單位組織的公務員招考也被稱為“省考”。此前據媒體報道，2018年“國考”招錄，更加注重基層用人導向，超8成招錄名額分布在縣級及以下。各地2018年“省考”招錄，繼續注重基層導向，紛紛出台優惠政策，可見公務員招錄政策向基層傾斜已成定勢。

　　過去，考生下基層意願不強，基層公務員崗位遇冷，引發關注。有媒體報道，在競爭激烈的當下，越來越多基層公務員遭遇新“三高”：生活高壓、工作高壓和輿論高壓。2017年“國考”報名中，某些中央機關崗位6500:1的報錄比、一些基層崗位“零報名”、基層職位成為補錄“主力軍”等現象，均折射出基層公務員的現實困境。

　　長期以來，一些地方對基層公務員的管理缺乏激勵，導致相關管理機制虛化。事業心和責任心是基層公務員的必備素質，但這種事業心和責任心是需要激勵機制呵護的。對基層公務員的激勵，很大程度上依賴於晉升，而現實中他們晉升的空間又非常有限。如果既不能給基層公務員提高待遇，又不能允諾他們更高的職位，還要不斷為其提出更高的工作要求，未來基層公務員隊伍的心態和整體質量恐將堪憂。

　　“省考”政策向基層傾斜，釋放出了政策善意。首先，剝離了公務員身上的優越感和附加值，使公務員職業回歸基層公共服務的本位。同時，表明了國家和地方進一步推動公務員制度改革、制定措施吸引更多優秀人才投身基層、為其提供公平競爭和晉升機會的決心。在此基礎上，未來有關方面要充分發揮制度的靈活性，加強對基層公務員的能力培訓，提高其整體素質。特別是，要完善激勵機制，改良業績評估制度和考核制度，建立靈活的工資制度，用活加薪政策，並向偏遠地區傾斜，使基層公務員待遇與業績成正比。