不能因為極端個案而把基層干部污名化、妖魔化，也不能掩蓋基層干部隊伍中存在的種種作風問題

　　近日，兩則與基層干部相關的新聞引發關注。一則新聞關注基層干部的工作日常，“5+2”“白加黑”地拼命工作，向人們展示出基層干部的真實狀態﹔另一則新聞則是四川成都一位社區黨總支書記對群眾講出“你不是人民”的不當言辭，受到嚴肅處理。兩則新聞，一正一反，再次引發社會對基層干部的討論。

　　應該說，兩則新聞有一個手指頭與九個手指頭關系的問題。從個案來看，的確存在一些“害群之馬”“城狐社鼠”，給老百姓造成辦事困擾和利益損害，給黨的形象造成最直接的視覺污染﹔從多數來看，“上面千條線，下面一根針”，執行黨的決策部署，打贏脫貧攻堅戰，落實各項惠民舉措……樁樁件件都需要基層干部“打通最后一公裡”。“百事通”“減壓閥”“出氣筒”之類的綽號，恰恰是基層干部真實狀況的反映。

　　那麼，如何才是正確“打開”基層干部的方式？顯然，不能因為極端個案而簡單貼標簽，把一切問題都歸咎於基層，甚至把基層干部污名化、妖魔化﹔同時，也不能因為基層干部的辛苦與風險，就掩蓋基層干部隊伍中存在的種種作風問題。避免以偏概全、劍走偏鋒，才能獲得全面、理性的認識。基層干部是黨的執政大廈地基中的“鋼筋”，他們的能力、素質與作風，不僅關系到各項政策的落實，更關系到黨的形象與公信力。因此，透過輿情更應該深入思考，如何才能把黨的執政地基中的“鋼筋”鍛造得更加堅強有力？

　　一方面要“做加法”。基層干部的狀態如何，與組織的關懷愛護密不可分。大多數的基層崗位，權力不大但責任不小，隨之而來的壓力和擔子都不輕。基層干部往往工作付出很大而職業成就感不高，工作條件艱苦而工資收入相對偏低。對他們而言，既要講“廉不言貧，勤不道苦”的黨性覺悟，也要有排憂解難、培養重用的改革舉措，既要用理想信念和廉清要求的旗幟引導人，也要以合乎現實的激勵措施團結人。干事創業的環境淨化了，待遇職級有奔頭了，基層干部的積極性、創造性和奉獻精神才能更好激發出來。

　　一方面要“做減法”。打鐵必須自身硬，維護好基層干部的“人設”，察其害之本，絕其疾之源，尤其不可或缺。這就需要跳出具體個案，從大治理的視角修補權力監督的漏洞、優化基層權力運行的流程、完善選人用人的機制、培護崇清尚廉的文化。“止寒莫若重裘，止謗莫若自修。”把全面從嚴治黨引向縱深，從“關鍵少數”向“絕大多數”延伸，督促基層干部奉公守法、力行黨紀，才能讓老百姓感受到實實在在的管黨治黨效果，從根本上為基層干部正名。

　　基層是層級序列的起點，也是執行落實的基礎，基層干部的形象代表著執政黨的整體印象，基層干部的作為承載著治國理政的落地效果。既形成獎勵優秀的正向激勵，又織密懲治歪風的制度籬笆，就能滌蕩基層政治生態，讓更多好干部脫穎而出，樹起新時代基層干部的良好形象，並為國家發展筑牢“現實落點”。

　　《 人民日報 》（ 2018年01月23日 05 版）

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