人民網評：調控加碼，強化“房子是用來住的”

據不完全統計，自2月28日以來，短短半月時間裡，已有近20個市、縣、區相繼出台樓市限購或限購升級措施。這其中，既有北京、廣州這樣的一線城市，又有河北涿州、浙江嘉善這樣的受外溢效應影響的環一線三四線城市，以及南京、杭州、青島等熱點二線城市。

新一輪調控“加碼升級”，力度非比尋常。比如北京“認房又認貸”，就算在外地貸款買過房也算非首套，再加上大幅度提高首付門檻、停發25年以上房貸，被輿論解讀為“調控力度最大”。除了北京，其他城市也紛紛出大招，打出組合拳，動作快而迅猛。

本輪樓市調控的主要背景是，此前一些城市房價呈攀高之勢，引發輿論普遍焦慮。更深層次的原因則是，各地通過調控來落實中央提出的“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位。眾所周知，這一兩年來，部分一二線熱點城市房價一度迅猛上漲，極不正常，嚴重透支了公眾對房價穩定的信心，也傷害了實體經濟發展，更潛伏著房地產泡沫的巨大風險。

在前不久的全國兩會期間，據銀監會主席郭樹清介紹，2016年銀行貸款大概1/4投向了房地產，新增貸款中45%是房地產貸款，“近一兩年居民貸款購房的比重在明顯升高，因此銀行業非常關注房地產泡沫風險”。樓市發燒，佔有過量資金，勢必抬高實體經濟健康生長的成本，這與中央要求振興實體經濟的決策背道而馳。

給發燒的樓市降溫，就需要把脈問診，開出有效藥方。去年12月召開的中央經濟工作會議明確提出，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落。這意味著調控樓市的“工具箱”裡還有很多工具，絕不只是提高貸款門檻那麼簡單。除了限購、限貸、限價，還應該在土地、立法等手段運用方面，拓展更有作為的空間。故此，當前的調控力度和深度隻會加大，不可能戛然而止﹔會有更多的城市跟進，而不會止於這些城市。

當然，促進房地產市場平穩健康發展，既為了防止房價大起，也應該防范大落。出台調控政策也不能千篇一律，而應該建立在分類指導、因城施策的基礎之上。像一些三四線城市，應該在去過量庫存上發力。銀監會相關負責人已表示，對部分有去庫存需求的三四線城市，會給予必要的信貸支持。該降溫的降溫，該刺激的刺激，因城施策、因地制宜，才能更好地穩定房地產市場。

當前，樓市調控的威力正不斷顯現，盡管離公眾預期尚有距離，但隻要調控不放鬆，不淺嘗輒止，並且配套給力的跟進措施，熱點城市房價過快上漲的現象就會得到遏制。同時，還應該防止調控政策被架空，相關部門陽奉陰違，一些中介渾水摸魚。

值得一提的是，“遏制熱點城市房價過快上漲”已寫入今年的政府工作報告之中。政府工作報告還重申堅持住房的居住屬性，加強房地產市場分類調控。惟有從共識變為行動，多措並舉、動真碰硬，才能進一步強化“房子是用來住的，不是用來炒的”，讓公眾在住有所居中創造新生活，增添對樓市、對未來的信心。