錢江晚報：稅賦重不重，調查不妨先從個案開始

　　因為曹德旺放的一炮，企業稅賦的問題牽動了全社會。昨天，國新辦舉行新聞發布會，會上，發改委主任徐紹史被問及中國稅負問題時對此表示，個案具有它的特殊性，不必過分解讀。財政部、稅務總局分別從稅制改革和稅負構成的角度作了分析和回應。他們的結論是，我們國家宏觀稅負的水平總體上並不高。

　　徐其實指出的是個體和整體的差異問題。確如徐紹史說的那樣，個案有特殊性。不同的企業、不同的個體對稅賦的感受是不一樣的，不同的行業也有不同的稅賦標准，比如煙草行業，可能售價的一半以上都是稅收，而動漫產業，不僅稅費少，國家還給補貼，不能一概而論。除了行業不同，還有地區不同，如果將國家轉移支付的因素考慮在內，其實東部發達地區的稅賦水平要高過全國整體。這些不同決定了每家企業差異可能非常大，當然不能以個體來否定全部。但是整體也不能覆蓋個體，對國家對整個社會來說是一家企業是個體，但對每家企業來說，就是全部，也需要得到社會的重視。

　　徐舉了很多數字來証明國家在降低宏觀稅賦標准上所作的努力，比如，2016年推進“營改增”為企業降了5000億，涉企收費通過去年清理也降了有5500億。還有利息負擔的下降、物流成本的下降，都給企業減負不少。這都是真金白銀，有據可查的，但這些降稅降費的成績，為什麼一些企業家沒體會到，還是值得追問一句。徐介紹的這些降稅費舉措，有些是讓利於民，應該叫好﹔有些則是過度收費，本身就不合理，降是糾編，而不是讓利。而有一些則完全是市場行為，不能將功勞全攬在自己身上。比如利息的下降是因為經濟降溫了，錢不那麼熱了﹔物流成本的下降，很大程度上得歸功於國際原油價格的下降。

　　而成本在降，物價卻在上漲，售價其實是在變相地降，空調冰箱多少年沒漲過了？所以，綜合來看，未必構成了對企業的實質利好。這也是企業喊痛，也是為什麼這種聲音多集中在傳統行業的原因之一。一些地方總是對高新企業青睞有加，扶持力度大，但對傳統行業傳統制造業反而扶持力度不大，這也就造成了局部上的不公平，傳統制造業競爭充分、利潤薄，本身生存艱難，他們自然對稅賦更敏感一些。

　　除此之外，費的問題不能不引起重視。國家層面可能更掌握稅收的情況，而地方上的各種費的情況就不那麼容易摸清楚。對國家來說，稅和費的界線分明，但對企業來說，超出合理范圍之外的都是負擔。這些問題都需要以個案的方式去查清，通過個案的調查來凝聚社會共識。要不然就會陷入到你講你的我講我的，各執一詞，但誰也說服不了誰的窘境。這不僅不利於查清真相，也不利於改變社會預期。

　　曹在美國在中國都有投資，他的經歷雖然是個案，但仍然具有剖析的價值，有關部門不妨先從曹德旺開始，去那些反映情況的企業查一查，看到底是高了還是低了，以便對症下藥，看看問題到底出在哪裡。