新能源汽車政策著力點可以考慮向研發端和基礎設施搭建上傾斜，那些光靠吃補助存活的企業必將被市場淘汰

　　前兩天，拉上好友去看了熱映的電影《驢得水》，故事說：一個鄉村學校把一頭驢喚作“呂德水”老師，上報國家騙取教育津貼，后來教育部門派人來查，事情逐漸敗露。

　　電影看完，人們把《驢得水》當作是荒誕的笑話，可那頭驢好歹還算完成了替學校拉水的任務。現實中，有比這更荒誕的事。

　　9月份，財政部通報新能源汽車補助資金專項檢查情況，其中有多家車企存在虛構銷售、有車缺電、領補后閑置的情形。據媒體揭露，有些車企為了騙補，把電池重復安裝在不同的車殼上，然后“賣”給子公司，找政府反復領補助。這樣的“空殼車”，莫說能拉水，根本不能上路。

　　國家高度重視新能源汽車產業，在產業政策的大力扶持下，我國新能源汽車市場蓬勃發展，但部分車企為何忙於騙補？

　　作為有形的手，產業政策都有相應的著力點，而之前的新能源汽車補助思路偏向鼓勵銷售。比如2013—2015年新能源汽車推廣應用補助標准中，對純電動客車的補助隻看車身長度，車越長，補助越多。而且隻要把車賣出去，就能拿補助。

　　這樣的著力點有些“找偏了”，容易導致企業重銷售而不重研發。對於騙補車企來說，把車“賣”出去就能賺錢，為什麼還要多花錢搞研發？而那些真正投入資金搞研發的企業，即使有政府補助，也會覺得在競爭中吃了虧。

　　新能源汽車產業有一個全行業、系統性的核心難題，就是動力源轉換的問題。這既包括“三電”系統（電池、電機、電控）的效率與安全等技術問題，也有應用場景的問題，如鋪設充電樁和換電站、充電接口統一標准等。

　　經驗表明，光靠鼓勵銷售，解決不了這些問題。政策著力點可以考慮向研發端和基礎設施搭建上傾斜。我們看到，2016年的純電動客車補助政策不再隻以車身長度為准，而是增加了“單位載質量能量消耗量”“純電動續駛裡程”等科技指標，這些改變才真正有助於那些研發型企業成長。

　　“當潮水退去，就知道誰在裸泳。”隨著我國2016—2020年新能源汽車銷售端的財政補助逐步退坡，那些光靠吃補助存活的企業必將被市場淘汰，技術才是立足市場的根本，真正致力創新的企業必將贏得競爭。

　　《 人民日報 》（ 2016年11月29日 10 版）

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