錢江晚報：交警搶開罰單，背后有沒貓膩

　　這次南陽交警搶開罰單，會不會也是緣於把罰款當成創收的隱形“執罰經濟”所致？

　　近日，網友曝光發布了一段1分多鐘的短視頻。視頻顯示，11日，河南南陽兩名交警為搶開罰單當街發生激烈爭執。年輕警員稱，“你開你的(罰單)，我開我的，誰能攔住(違章車輛)是誰的本事，誰也不影響誰，都把任務完成了。”當地警方12日晚間通報，涉事兩名警員已被停止執行職務，並責令做出深刻檢查。

　　這個看似交警執法認真引起的糾紛，怎麼就以這樣的結果收尾了？

　　警察的職責是對違法行為進行矯正，並因此對潛在的違法行為產生威懾力，讓其不敢觸碰法律底線，所以它的主要職能並不是罰多少款。如今，南陽的兩撥警察在大庭廣眾之下為爭罰單像潑婦一樣互厮對吵，這不但有失公職人員的身份形象，讓交警道路執法的嚴肅性大打折扣，更讓法律的形象蒙了羞，從而使執法的威懾力大大受損。

　　從這起事件的直接起因看，看似由於兩隊交警因執法地域重疊引起。但交警執法，不管是中隊還是小隊，管轄范圍都應該是事先有明確分工並有明確的制度規范的，是不大會發生重疊的。即便發生重疊，也是有相關規章制度可循的。不知怎麼就引發了地盤的沖突呢？

　　如果僅僅是執法區域劃分不清引起糾紛的話，那還真是件小事情。但這次網友糾結於此，主要是擔心后面有沒有別的貓膩。因為現在有些執法部門，其精力不是放在如何防止行為人違法身上，而是把違法行為當成搞創收的肥肉上。更有甚者，把罰款數額分配到部門每個執法人身上，完不成任務者會受到一定的處理。這次南陽交警搶開罰單，會不會也是緣於把罰款當成創收的隱形“執罰經濟”所致？因為在視頻中，那個年輕的警員就稱，因被馬姓領導所逼，如果開不來罰單回去則要挨罵。

　　眾所周知，“執罰經濟”是包括交警部門在內所有執法部門都不允許的現象。在“創收任務”的壓力下，執法部門所期盼的不是違法行為的減少，而是希望有更多違法行為出現，以便於自己能順利完成“創收任務”，這種異化的權力行為，完全不符合法的宗旨，極大地扭曲了法律的正義本質。如果創收執法是一兩個執法人員所為，那還危害有限，但如果是有組織的行為，那麼禍害的是整個執法機關的形象。

　　所以，在南陽兩交警搶開罰單引爭執受停職處分事件上，我們不應隻滿足於對個別警察行為失當的矯正，我們需要反思的是，在完善執法行為是否符合程序的同時，要查查是否背后有貓膩，以解群眾的疑惑。檢查出來，無則加勉，有則必須嚴肅處理，追根摸底，對部門出現的權力異化行為，及時矯正並追責。