村民“違規”辦壽宴被罰款的是與非

村民“違規”辦壽宴被罰款的是與非

背景：8月10日，四川達州市宣漢縣南壩鎮一村民為自己母親辦壽宴，被舉報違規，隨后，這位村民被要求繳納650元“違規辦宴席認識費”。南壩鎮紀委表示，為了制止當地頻繁辦酒席的風氣，各村此前均出台了“村規民約”，規定家中老人隻能在80歲或90歲的時候才能辦壽宴，當事村民為母親辦壽宴時，其母親為87歲。

新京報發表張貴峰的觀點：這種做法十分荒唐，被作為“違規”罰款依據的所謂“村規民約”本身，實際上有違規違法嫌疑。首先“法無授權即禁止”，村規民約也不能限制村民處置財產的權利與自由﹔所謂“違規辦宴席認識費”，更是明顯違反了《行政處罰法》等相關法律，涉嫌非法越權制定罰款事項，侵犯了公民合法財產權。依據《行政處罰法》，“沒有法定依據的，行政處罰無效”。正如有法律人士指出的，“村規民約限制村民辦壽宴的桌席數，是無理的、沒有法律依據的”，“‘規定罰款’，已經超過了法律的規定，是非法的、無效的”。“頻繁辦酒席”當然確實是一種不良習氣，也確實應加以規范。但同時必須清醒意識到的是，隻要並不涉及公共利益、侵犯他人合法利益，即便這種習氣涉嫌鋪張浪費，對於普通公民來說，也仍是一個“個人自由、權利自主”范疇內的私人問題，而非法律問題。對於此，當然可以引導、勸誡，但顯然又不宜簡單粗暴地以罰款方式強行干預，否則，輕率地以罰款去強制規范私人事務，不僅會在法治層面逾越了政府行為“法無授權不可為”的界限，也會在社會治理層面混淆道德與法律、德治與法治的應有邊界，無助於“移風易俗”的實現。

小蔣隨想：對鄉裡鄉親而言，彼此“頻繁擺壽宴”的一大副作用是“隨禮”負擔沉重。礙於鄉親情面，人家擺宴邀請，自己不去不合適，去了就得塞紅包，而且禮金不能太寒酸。隔三差五就要參加紅喜事，加上“不可預期”的白喜事，人情禮負擔著實沉重。農民收入不高，煩惱更大。今天你辦酒席，明天我辦酒席，有送禮也有收禮，這會加劇人們辦酒席“撈本”的沖動。如果家裡老人去世早，沒了辦壽宴的機會，則鐵定“虧本”。或許，這就是當地“村規民約”規定老人隻能在“高齡整壽”時辦壽宴的原因之一。這種規定是否是村民主動要求形成，外人不得而知﹔但在客觀上，有為村民“減負”的目的。有必要追問的是，違者罰款的主意是誰出的，村委會有沒有想過這種禁與罰涉嫌權力越界，村民是否明白該條款已侵犯自身權益？簡言之，即便某些初衷不錯，也不能以違法侵權的方式進行。村委會是村民民主自治的產物，村委會應努力維護村民的各項合法權益，不能成為侵權者。對村民而言，若家裡有老人過生日，自家人聚聚為老人祝壽挺好。非要大擺筵席，請眾多賓客，難掩面子攀比、鋪張浪費，廣收紅包更屬“醉翁之意不在酒”。

電商平台“先行賠付”合法合情合理

背景：8月23日，北京市工商局與天貓、京東、蘇寧、亞馬遜、國美等11家知名網絡交易平台簽署《加強網絡交易消費者權益保護框架協議》，根據協議，11家電商都要實施網絡購物先行賠付制度，這是行政部門首次和網絡交易平台進行主體信息、質量監管、消費維權等數據交換。

南方都市報發表龍敏飛的觀點：《消費者權益保護法》第四十四條第二款規定：“網絡交易平台提供者明知或者應知銷售者或者服務者利用其平台侵害消費者合法權益，未採取必要措施的，依法與該銷售者或者服務者承擔連帶責任。”這樣的規定，為“先行賠付”制度提供了法律依據。不過，對於網購“先行賠付”制度，仍然有人不太看好。有人認為，“先行賠付”雖好，但很難得到落實，因為其肯定會有很多的條條框框，任何一條無法滿足，“先行賠付”制度的善意初衷便無法照進現實。還有人認為，“先行賠付”制度雖好，但不是治本之策，真要從根本上對網購行為進行規范與約束，還應在監管上發力。不能說這些說法沒有道理，但這些觀念難免有“為質疑而質疑”的嫌疑。對於網購“先行賠付”制度而言，最理性的態度，不是其“一出生就質疑”，而是給予其一定的空間，採取騎驢看唱本———走著瞧的態度。這個世界上從來就沒有十全十美的制度設置，任何制度都是有漏洞的，但其也會有好的一面。

小蔣隨想：電商平台對自營商品應負有質量保証責任，對第三方賣家出售的商品質量也應承擔“連帶責任”，這是電商“先行賠付”的基礎。有了這種約束，電商會對自營商品的採購更為細致謹慎，對第三方賣家的入駐與產品質保有更嚴格的審核。如果電商平台把好入門關，消費者買到次品與假冒商品的概率會降低，維權也會更容易。一般來說，電商平台作為中間商，會代收供貨商以及第三方賣家商品的貨款，如果消費者發現產品有問題，電商平台可以便利地扣下貨款，為消費者維權。基於此，“先行賠付”未必需要電商平台掏錢，電商平台可以通過代收貨款與事先收取供貨商質保金的方式，分擔壓力甚至免於自身出資。作為“中間人”的電商平台隻要盡職盡責，就可以大大降低消費者單獨面對不良乃至違法商家的風險與可能。11家知名網絡交易平台已與工商部門簽署有關協議，實施效果人們將拭目以待。

小蔣的話：大家好，我是小蔣。國事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評，我評，眾人評，百花齊放任君看。觀點各有不同，角度各有側重，隻要我們尊重 客觀、理性公正。