錢江晚報：開車玩手機入刑，民意已在倒逼

　　繼杭州推出開車玩手機最高罰款100元扣2分的交通安全舉措之后，上海鬆江交警部門近日推出加碼的處罰措施，開車玩手機，罰200，扣2分，並且說到做到，一星期就查獲了30多起開車看手機的違法行為。

　　這些年，因為開車玩手機而引發的交通事故屢見不鮮。全國多地統計表明，開車玩手機，已經取代酒駕，成為交通事故的第一殺手。僅河南鄭州一地，2015年前11個月立案的673起交通事故，就造成了104人死亡，而引發死亡交通事故的最主要原因就是開車接打電話或玩手機。

　　早在2014年就有人大代表呼吁，將玩弄手機或其他手持終端的行為寫入刑法。今年全國兩會期間，有全國人大代表聯名遞交議案，建議修訂法律，修訂管理手段，加大開車打手機處罰力度，“對開車時接打手機實行扣6分處罰，並考慮將其與酒駕違法行為一樣入刑”。

　　開車玩手機，幾乎每天都在以血的事故呈現。然而這種既成事實的危險駕駛行為，並沒有成為法律術語中“危險駕駛”所包含的認定范圍。由此可見，法律設計之於危險駕駛，已經遠遠滯后於現實。昨天，來自媒體的報道說，膠州一名男子駕車准備接電話時，手機不慎掉在車座下，低頭去撿時，沒能察覺汽車已經偏離方向，將一名行人及正在燒烤店就餐的兩名市民撞傷，直至汽車撞到路邊房屋才停下來。

　　中國人的手機依賴症，已經發展到了“病”得不輕的地步。前不久廣東一位男子在紅綠燈前過馬路時，因為看手機，被一名老外一巴掌將手機拍到了地上，雙方還發生了一番爭執。老外無法理解中國人為什麼這麼不把生命當回事。其實真正“病入膏肓”的，還是駕駛過程中的須臾不離手機的司機。幾乎每個有一定駕齡的司機，都有邊開車邊接手機、或者撥打手機的經歷。這都算是“常見病”。而一邊開車一邊發微信微博的、搶紅包的，同樣不在少數。

　　酒駕可以從司空見慣的常態，成為人人喊打的過街老鼠，不是全民的自覺意識突然之間升華了，而是法治的重拳加大了力度。其實開車玩手機，跟酒駕對於交通安全所造成的危害，本質上並沒有任何區別。但是，在法治面前，區別卻大了去了。一個可以入刑，一個罰款扣分。甚至於更多的時候，因為開車玩手機而引發的交通事故，並沒有被記在“玩手機”的賬本上，可見法治對於交通事故所造成的生命危害並沒給予充分的懲治，客觀上給開車玩手機者，留下了一片法無禁止的盲區。

　　杭州、上海等地的處罰措施，是通過高清監控探頭取証與路面執勤警力聯動，進行查處的。技術上，已經不存在難度。難就難在現有的處罰力度，遠遠不能起到震懾作用，難在法律設計的動作總是被開車玩手機的所超車。開車玩手機入刑，民意已在倒逼，生命已在倒逼，法律設計再也不能蝸行了。