近日,有兩個省份傳出降低高速公路收費的消息:一是從6月1日起,湖北省高速公路收費標准將總體降低10%左右﹔二是山西省確定,將在政府還貸高速公路上實行貨車大幅優惠減費政策,優惠期暫定為一年。(綜合近日媒體報道)

　　高速公路降低收費,算得上一件新鮮事。近年來,雖然坊間對高速公路高收費問題非議不斷,但不少地方反其道而行之,要麼提高部分高速公路的收費標准,要麼延長部分高速公路的收費期限,而他們給出的理由無非是高速公路經營虧損、收不抵債。在此背景下,突然傳來湖北、山西降低高速公路收費標准的消息,既令人驚訝,也讓人欣喜——原來高速公路收費是可以降低的。

　　關於高速公路的收費標准,國家並無統一規定,而是由各省物價部門確定。正因如此,不僅各省高速公路收費標准有差異,即使在一省之內,不同高速公路的收費標准也可能有所不同。至於收費標准是高是低,則往往“公說公有理,婆說婆有理”、莫衷一是:車主大多覺得偏高,尤其貨車司機更是滿腹牢騷﹔公路經營方則大喊虧本,不時要求提高標准、延長收費﹔地方政府則夾在中間,左右為難。

　　高速公路收費標准是降是升,關鍵要看怎樣算賬、算什麼賬。如果隻盯著高速公路本身的收入和支出,將高速公路當成賺錢機器而忽視其公益屬性,那麼對於經營者而言,收費標准當然越高越好——他們往往隻有漲價的沖動,沒有降價的道理。但是,如果著眼於高速公路在社會經濟活動中所扮演的“大動脈”角色,著眼於它本該姓“公”而具有一定的公益屬性,或者著眼於政府向車主收取這稅那費后本該承擔的公共責任,就不能讓高速公路異化為賺錢機器,而應該盡可能地降低收費標准,以便更好地服務於社會和公眾。

　　換言之,高速公路收支情況如何,這是一筆要算清楚的賬,但還有更大的賬需要政府心中有數,那就是經濟效益的賬、社會效益的賬。湖北、山西降低高速公路收費標准,預計一年將分別減少收費18億元、16億元,這是公路經營方的損失,同時也意味著人們的通行成本降低,企業的物流成本降低,其產生的經濟和社會效益將遠高於10多億元。舉個簡單的例子吧:高速公路降低收費后,可能讓更多人樂意駕車出游,旅游要買門票、吃飯、住宿、購物,車主省了10元過路費,卻可能增加了上千元開支。我們總說要拉動內需,內需不就是這樣拉動的嗎?

　　種種數據和事實都表明,高速公路收費偏高導致物流成本畸高,已經成為阻礙經濟發展的一個重要因素。尤其是在目前經濟下行壓力加大、企業普遍經營困難的情況下,更需要以降費措施疏通高速公路“大動脈”,以減輕企業和車主的負擔,讓貨物更加自由地流通,讓人們更加自由地出行,這是必須算明白的“大賬”。

　　高速公路降費的“口子”已在湖北、山西兩省撕開,接下來是否有其他地方效仿,值得期待。

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