3年前被判5年6個月的陝西扶風縣林業站原副站長，昨天被曝犯罪之前吃了10多年空餉、並且入獄之后依然吃著每月5200元的空餉，從而刷新了網友對於權力監管的認知下限。無獨有偶，山西省紀委昨天對外通報顯示，有3名官員獲刑后，數年未遭黨政處分，僅被調崗處理，對此負有直接責任的多名官員，因反腐不力而被追責。

　　陝西官員吃空餉事件，是被曝光人爆料之后，通過媒體呈現出來的。而山西對於獲刑官員的“厚待”，卻是制度反腐查出來的結果。這一點，相對來說令人感到欣慰。但在曝光和處理之前，兩起事件的所涉官場，在吃空餉、僅被調崗的操作過程中，卻同樣讓人看到了監管制度在基層權力氛圍中相對失效。

　　陝西扶風縣林業站原副站長吃空餉事件，最令人不能容忍的，不是這種“偶然性”的漏洞，而是被揭之后，包括當地組織部、林業局、林業站在內的直接職能機構官員，所表現出來的麻木不仁與敷衍塞責。扶風縣管干部的組織部門說，“林業局上報的冊子上有這個人”﹔林業局副局長說，“局長給我安排的工作又不是干這事，有事你找林業站”﹔林業站黨支部書記李新奇說，“關沒關我不知道，沒給這兒發過函。”

　　有這樣的官場氛圍，有這些吃飯、領工資不管事的基層官員，坐在牢裡還能領空餉這樣的荒唐事，就一點都不荒唐了。它不是偶然性，而是人為的必然結果。它表明，事不關己的官僚作風，完全有可能架空制度監管。

　　按照國家相關規定，國家公務人員如果觸犯刑法，從判決書生效之日起，應負刑事責任、開除公職，同時不再享有公務員的各項權利，也不享受退休金的福利。然而明文法規在一些地方淪為一紙空文，其實不盡然是普通意義上的不願管、不想管、不敢管的官僚作風問題，更是制度監管對於執行過程的設計，缺乏附加責任的追究。山西省紀委此次通報的官員獲刑之后被身邊的“好好先生”們“寵”著的案例，其實很大一部分原因還是官場上長時間養成的“共事圈”，讓一些人覺得下不了手，也怕把事情做得太“絕”了。這就造成了民眾眼中的“官官相護”，有一種監管制度上的“死結”印象，讓本該通過懲治腐敗而換取的正能量，受到某種程度的貶損。

　　而山西省紀委的這次嚴厲的問責，不僅讓監管不力的責任人付出了昂貴的代價，也給各級責任方敲響了沉重的警鐘。你不管監管的責任人，監管的責任人就完全有可能把自己樹成一個稻草人。因此，責任監管的反腐，其到位與否，關鍵還是要看制度反腐的設計，是否把一層一層的監管責任人本身，置於被監管的循環系統之中。陝西吃空餉案例，讓人感覺到，納稅人的錢，養錯的不是一個，而是一群。山西通過制度反腐的程序設計則讓人感受到，隻要監管設計到位，責任就能到位，漏洞的必然性，就能夠變成問責和處理的必然性。

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