經李克強總理簽批，國務院日前印發《關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出加強農村留守兒童關愛保護工作、維護未成年人合法權益，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。

農村留守兒童長期以來都是社會關注的焦點和熱點，也是我國建設和諧社會的關鍵。在我們大力提振經濟發展的同時，往往忽略了農村留守兒童這一個特殊的弱勢群體，他們大部分是因為父母外出務工，被留守家中，由老人照看，在成長的童年就失去了父母的陪伴。他們中，也有的因為監護人年紀過大，或者代溝過深，無法照顧到孩子的身體健康和心靈需要，由此帶來的孩子身心問題亟需解決。

今年1月27日，李克強總理在國務院常務會議上指出：“決不能讓留守兒童成為家庭之痛社會之殤”。如果孩子因為無人照看，導致無法健康成長，那就是家庭之痛﹔如果所有的孩子都得不到關愛，那就是社會之殤國家之痛。因此，關愛留守兒童工作，在我們全面建成小康社會的決勝階段，其意義重大、影響深遠，從維護一個完整的家庭可見其小義，從國家和民族未來發展可窺其大義。

有報告顯示，我國有農村留守兒童6102.55萬，佔農村兒童37.7%，佔全國兒童21.88%。也就意味著，每100個農村兒童就有37個兒童沒有父母陪伴，全國每100個兒童中就有21個農村留守兒童。從這個角度來看，我們國家的留守兒童關愛工作的難度不亞於扶貧開發工作。全面建成小康社會的意義在於，讓全國所有的公民應享盡享，包括讓留守兒童享受到應有的關愛，一個愛都不能落下。

此次國務院印發的《意見》，從制度層面對關愛農村留守兒童劃出了硬杠杠，並提出了到2020年，“未成年人保護法律法規和制度體系更加健全，全社會關愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環境更為改善、安全更有保障，兒童留守現象明顯減少”的總體目標。需要提及的是，在這份《意見》中，明確了政府、家庭、學校、社區等責任主體的責任分工，各主體分工明確、責任明晰、權責對等，徹底打破了留守兒童屬於“家務事”的傳統觀念，把“家務事”變成了“國家事”“天下事”。

《意見》明確要求各地政府結合本地實際制定具體實施方案，要求成立專門的領導小組。救助保護機制更加健全了，規定了強制報告情形，確定了強制報告主體和受理主體，學校、幼兒園、醫療機構、村（居）民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員都有報告的責任，不報告導致嚴重后果的將被嚴肅追責，而其他社會組織和公民發現后報告的，要予以獎勵。監護人拒不履行監護職責六個月以上的，或者實施家暴、虐待或遺棄的，也將失去監護人資格。

由此，構建起了強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等關愛機制。不難預見，在不久的今后，關愛留守兒童工作不再是“踢皮球”，或者“丈二的和尚”。農村留守兒童也將在各方的努力和關愛下茁壯成長，他們該得到的愛一個都沒有被落下。

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