錢江晚報：誰讓麗江市長睡不安穩

　　到11月9日，距旅游勝地、古城麗江被國家旅游局嚴重警告整整一個月了。在過去的一個月中，麗江成立了麗江古城景區整改工作組，常務副市長吉宏龍出任組長，“以最堅決的態度，最具體的措施，最到位的執行力，落實好整改工作，確保整改工作在3個月以內全面完成”，並爭取在半年后保住5A級旅游景區的牌子。麗江市市長張澤軍接受媒體採訪時說，這一個月來他沒睡過一個安穩覺。

　　是誰讓市長睡不安穩呢？是旅游、消費者權益受損？是麗江的形象受損？是“5A級”牌子可能不保？是牌子問題影響市長的面子或位子？

　　如果是為了旅游、消費者權益受損，麗江市長早就該睡不安穩了。以前，麗江出租車除了不打表，還有“三不載”：本地的不載、路遠的不載、不順路的也不載。這些都是顯性的、擺在面上的問題，游客市民早就怨聲載道，麗江市長為此睡不安穩了嗎？年輕女性假裝“約友”，充當“酒托”，令很多消費者上當挨宰，麗江的“艷遇之都”由指向景色變為指向情色，麗江形象受損已久，也沒聽說麗江市長為此睡不安穩。隻有在國家旅游局對麗江發出警告，“5A級旅游景區”的牌子可能不保，市長才開始睡不安穩。

　　“現在終於打表了！”這是整改一個月后，游客對麗江出租車服務的反應。這是歡呼，還是感嘆？出租車打表收費是最基本的規矩，實行起來都這麼難，但是，政府一出手整治，馬上見效了。可見，難的，不是出租車打表，難在政府部門重視出租車打表這件事。

　　市場監管系統對市場失聰，政府監督系統對管理部門的工作失聰，反應失靈，這一痼疾，在麗江市各個相關部門對旅游投訴、媒體報道的反應中有充分的體現。10月6日，澎湃新聞首次對麗江“酒托”現象進行暗訪調查，對此，麗江市官方回應稱，因証據不足，調查“酒托”工作無法推進。但是，10月9日，國家旅游局宣布給予雲南麗江古城景區嚴重警告后，麗江市有關部門的態度馬上變了，他們主動聯系澎湃新聞記者，希望記者提供暗訪“酒托”的証據，幫助他們破案。

　　為什麼如此前倨后恭？原因在於消費者的權益與監管者及政府部門的利益沒有直接相關性，或者說相關性太弱。旅游者、消費者的權益是否受損，直接取決於市場環境，而監管部門及他們的上級部門的利益，取決於更高層領導對其滿意不滿意。這樣一種機制，監管者在一定程度、一定時間內可以不對消費者盡責，市長可以高枕安睡﹔一旦上級部門發出警告，市長就睡不著了。直到這個時候，消費者的利益才和監管者的利益有了相關性，相關性發生得太晚、太弱，造成了監管部門及其上級部門的責任反應的滯后與疲弱。而且，這個相關性還很難持續，這就造成了各地、各個領域一直普遍存在的痼疾：整改一陣風，風過后各種問題又死灰復燃。整改時都說要建立“長效機制”，但最終都是短期行為。什麼時候，各級領導為解決這個深層次問題而睡不安穩，很多事情就有長治久安的希望了，市長們也可以睡踏實一些了。