什麼是“干糧”？就是“干貨”，不是“湯湯水水”﹔是“真金白銀”，不是“花架子”。在國家應對社會轉型，推進社會治理的背景下，強化社會組織的功能與作用，恰逢其時。

　　近日，中共中央辦公廳印發了《關於加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際，強化社會組織黨建工作，發揮黨組織政治核心作用（9月28日新華網）。

　　毋庸諱言，長期以來，我們過度重視經濟建設，其成績斐然的背后是社會建設的滯后與破敗。需要清醒認識的是，社會轉型的各類矛盾不會隨著經濟增長而消失，經濟發展本身並不能解決社會問題。當前，在社會轉型矛盾凸顯的關鍵期，我們應對各類危機事件的社會彈性不足，社會結構間嚴重缺乏自身處理問題的功能。推進社會治理必須遵循社會學規律，進行系統性的改革。顯然，在這一期間，發揮社會組織的作用不可或缺。

　　正如現代政治學理論所言：一個成熟的社會，是政府、市場和社會組織三種力量基本均衡的社會。然而，目前我國的社會組織建設尚處於發展的初級階段，呈現出：強政府主導、結構不平衡﹔治理結構不完善、監管不規范﹔缺乏專業人才及自身能力不足等突出問題。

　　面對這些問題，加快引導而非主導社會組織建設，乃是當務之急。那麼，在這樣的背景下，強化社會組織的黨建工作益處頗多。其實，在基層社會組織與黨建工作領域，有著諸多功能的交叉。比如，幫扶工作、志願者工作、救助工作、協調工作等等。兩者對於維護社會穩定，促進社會和諧，服務民眾生活起到了一定的良性作用。因此，強化社會組織建設與黨建工作之間的融合發展，十分必要。

　　以志願者活動為例，可以說，志願者數量的多少，志願者服務水平的高低，一定程度上反映了一個國家、一個地區、一個社會的文明和進步程度，也是一個社會充滿生機與活力的重要標志。筆者作為一名時政記者，工作者接觸到的志願者主要有兩大群體，一個是黨群組織的志願者隊伍，一個是社會組織。其實，兩者在服務社會，強化社會韌性的功能本質上是一致的。

　　一言以蔽之，在改革進入深入區，改革難度大，社會矛盾突出、利益糾葛復雜，完善社會治理功能，強化社會組織作用，加強社會組織黨建勢在必行。

　　當然，也需要注意的是，強化社會組織黨建工作，加強社會組織工作引導，要避免“主導意識”，避免“政社不分”。一方面要積極強化社會組織黨建工作，積極扶持和培育社會組織，建議推行“社會組織孵化基地、社會組織黨建孵化基地”，進行相關試點。另一方面，以黨組織的人才優勢，加快社會工作的人才隊伍建設。比如，對相關人員進行專業培訓等。

　　文/韓建平

(來源:紅網)

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