工人日報：市長“升遷無望”就吸毒，終究是監督不力

《工人日報》（2015年09月08日 03版）□張貴峰分享到：更多. 針對湖南臨湘市原市長龔衛國吸毒事件，日前媒體報道，龔衛國成為“毒官”的一個重要背景是“升遷無望”：2013年，臨湘市委書記調離臨湘，龔衛國一心想補缺，卻最終未能如意。龔衛國對這一安排的失望，有時候就寫在臉上……

近年來，“升遷無望”似乎已成為許多官員之所以走上貪腐墮落之路的一個共同背景，不止“吸毒市長”龔衛國如此。如最近因貪腐“超1億”受審的河北省大名縣委原書記邊飛，自訴的貪腐理由便是，“在縣委書記的位子上坐久了，一直沒有得到提拔，沒能當上市領導。”再如，安徽原副省長倪發科也曾強調“快到點了，提拔沒有希望了”。

僅僅因為“升遷無望”，便走上貪腐墮落的不歸路，這樣的理由當真能夠成立嗎？要知道，囿於金字塔式的行政體系結構，可供官員“升遷提拔”的機會總是相對有限的，升遷必然隻能是小概率事件。如據此前媒體統計，“科員到縣處級干部”的升遷機會，平均隻有4.4%﹔“縣處級干部到正廳局級”的升遷比例，更是隻有1%。如果這種“升遷無望便吸毒、腐敗”的邏輯能夠成立，那麼現實中將有多少官員可以堂而皇之地貪腐、涉毒？

更重要的是，從反腐防腐，構建權力制約監督體系的角度，以“升遷無望”作為“任性”借口，事實上也是極為荒唐的。比如，從媒體報道的許多細節來看，在龔衛國淪為吸毒市長的過程中，身邊幾乎不存在促使其“不敢吸、不能吸”的監督制約環境，而是包庇、縱容其吸毒的詭異環境。

如“臨湘市公安局局長曹青鬆早就知道龔衛國吸食毒品，但龔是上級，又是關系不錯的同僚，並沒採取任何措施”。而臨湘市某局局長在與龔一起出差時，發現從龔褲兜裡掉出一粒冰毒藥丸，但為了避免市長“出丑”，他隻能問龔“是不是感冒藥掉了”。此外，龔衛國還曾與一張姓吸毒女子長期保持男女關系，並在“當地一度傳得沸沸揚揚”。也就是說，龔衛國的吸毒事實，在當地早已不是秘密，但相關部門卻長期置若罔聞、習焉不察，甚至即使在媒體公開曝光后，仍然一度否認，強調“並未掌握他吸毒的情況”。這種背景下，龔衛國吸毒原因，顯然決不是什麼“升遷無望”，而在於“監督不力”。

正如“君子愛財，取之有道”，官員追求“升遷”本沒有錯，卻必須建立在“有道”基礎上。一方面，不能以“跑官要官”的非法方式追求“升遷”﹔另一方面，也絕不容以“升遷無望”為借口，自甘腐敗墮落。而要做到這一點，就要確保“用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行”。