近日，中共中央辦公廳印發了《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》（以下簡稱《規定》），並發出通知，要求各地區各部門遵照執行。

　　從“身邊人”約束不力等5大情形將問責的詳實規定，到“違背公德”被認定為“不適宜擔任現職”的明確申明，再到四方式向下調整“不適宜任現職”官員的動真格。細細分析，不難發現，細致《規定》的背后，正是來自實踐的“接地氣”。

　　一直以來，或是領導職務變身“稀缺資源”，晉升猶如捅“天花板”、過“獨木橋”之難﹔或是“得過且過”成為“為官不正、為官不為”的信條，“穩坐釣魚台”易如拾芥。一難一易，極大地制約了干部管理。

　　“流水不腐，戶樞不蠹”，“能上能下”是干部管理應有之義。眾所周知，此前的黃石干部召回制度，通過回爐淬火，對干部進行重新考核，其成功之處正是在於暢通了干部“能上能下”的渠道。《規定》打破“金飯碗”的鐵律，給予問題干部機會，即是“破冰”更是“融冰”。

　　以問題為導向，“能上能下”健全了干部管理體系。在實踐中完善理論，什麼樣的情形會被問責，哪些情況被認定不能擔任現職，《規定》劍指為官亂為亂象問題，完善科學有效的選人用人機制，重點解決干部能下問題，落腳點都在“問題導向”上。立足實際問題，著力解決改進，進而形成能者上、庸者下、劣者汰的工作格局，是干部管理的有力之舉。

　　以考核為標准，“能上能下”疏通了干部成長通道。《規定》體現了對干部的關心愛護，規定干部被組織調整影響期滿后，德才表現和工作實績突出、工作需要且經考察符合任職條件的，開通可以提拔任職。以考核為原則，在上與下之間架起“橋梁”，“不為干部”下行的“車道”，建立“優秀干部”上行的“快速路”，設置“問題干部”重現改過的“回頭路”，不有利於形成干事創業的良好整治氛圍。作為“從嚴治黨”的強心劑，在“能上能下”中促進干部成長。

　　以落實為要求，“能上能下”劃定了干部監督杠杆。縱觀一系列政策規定，制度的紙面之實，往往遭遇執行之虛。盡管有層層審批與各種監管措施，卻最終在現實“虛症”的異化中成了擺設，究其原因在於落實不力。此次《規定》特色之處就是細致入微的規定，有依據、有情形、有程序，以落實為要求，劃定了干部監督杠杆，增強了《規定》的可操作性，進而降低執行之虛。

　　“讓有為者有位，讓無為者無位”。“能上能下”不僅是干部管理的“破冰”，更是“融冰”。它表明了黨中央在“從嚴治黨”上的極大決心，在“干部培養”上的極大用心。上得來、下得去，其實只是起點，關鍵還要上得好、下得好，這才是“能上能下”真正的含金量。

　　稿源：荊楚網

(來源:荊楚網)

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