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法制日報:提速降費需要監管更多作為

葉祝頤

2015年07月24日08:39  來源:法制日報  手機看新聞
原標題:提速降費需要監管更多作為

如果沒有強有力的監管措施與問責機制跟進,我們指望網絡巨頭充滿利潤的血管裡流淌道德血液,主動提高網速,將網費降到合理水平並不現實

在近日召開的國新辦新聞發布會上,工信部通信發展司司長聞庫透露,正在推進電信運營商對所有用戶實行當月套餐數據業務流量不清零工作。聞庫介紹,在降低固定寬帶資費方面,計劃在10月底前,完成全國范圍內的調整,預計50M和100M固定寬帶資費平均降幅超過30%,20M平均降幅超過20%。而針對移動通信資費,一是推動企業推出優惠流量套餐,二是大幅下調國際漫游流量費用,三是流量不清零(7月22日《新京報》)。

國務院常務會議與工信部早已對運營商提出了提速降費的要求,三大運營商也回應稱將提速降費。然而,時至今日,三大運營商除了出台降低國際漫游費等降費舉措以外,對於消費者熱切關注的國內流量提速降費依然按兵不動,也沒有列出具體的落地時間表,很是讓人遺憾。工信部回應消費者的關切,積極推動套餐數據業務不清零工作,並列出不同帶寬的具體降費目標與落實時間表。這對廣大消費者來說,無疑是一條利好消息。但願工信部言必信行必果,讓消費者享受到寬帶提速降費、流量不清零的實惠。

中國互聯網調查組織機構和數據平台DCCI互聯網數據中心發布的《中國寬帶用戶調查》顯示,中國內地網民實際每月為1Mbps寬帶的支出是越南的3倍,美國的4倍,韓國的29倍,中國香港的469倍。如果我們的網速、網費與世界接軌,某些網民何至於蹲在牆角蹭網,到處找WiFi?李克強總理曾多次建議運營商薄利多銷,運營商為何聽不進去呢?

提高網速真的很難嗎?據上海電信負責人介紹,上海電信發布“智慧城市寬帶再提速計劃”后,率先完成“光網家庭再提速”,完成了對千萬上海市民和百萬寬帶用戶的承諾。而針對城市光網的升速,是完全免費的,對用戶上網體驗沒有任何影響,升速瞬間完成。上海市民一覺醒來后,驚訝發現自家的寬帶網速已由原來的2M、4M等,一下子躍升到10M、20M,甚至30M、50M。這說明提高網速並不存在技術障礙,提速成本也不大。對此,不僅移動、聯通、電信三巨頭要盡快兌現提速降費承諾,工信部等相關監管部門也要管好二級、三級寬帶運營商,對違規者啟動調查處罰程序,不能任由利欲熏心的二道、三道販子甚至不法運營商克扣消費者的網絡帶寬,讓億萬網民繼續忍受蝸牛網速與高資費的雙重煎熬,與國際互聯網網速長期脫軌。

在互聯網時代,網絡對於人們工作、學習、生活的重要性怎麼強調都不過分。李克強總理已經代表廣大網民對寬帶不寬、流量費貴的網絡現狀表明了態度,相關部門回應廣大消費者的利益訴求,督促網絡巨頭及時提速降費,無疑很重要。但是,如果沒有強有力的監管措施與問責機制跟進,我們指望運營商充滿利潤的血管裡流出道德血液,主動提高網速,將網費降到合理水平並不現實。

因此,從根本上講,相關部門還得加快通信基礎設施建設,優化通信網絡運行機制。國家發改委還要高揚反壟斷利劍,降低網絡市場門檻,引入並激活市場競爭,革除少數通信巨頭壟斷網絡運營的病灶。作為主管部門,工信部更要盡到監管責任,以有效的監管手段督促運營商履行社會責任、讓利於民,不干以次充好、以慢充快的缺德事,切實提高網速、降低網費,把消費者沒吃完的“流量雞腿”還給消費者,讓網民在優質廉價的網絡海洋裡沖浪。

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(責編:張雨希(實習生)、文鬆輝)

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