新民晚報：治理“高考移民”須嚴懲學籍造假

今年高考前，內蒙古自治區教育招生考試中心接到大量舉報，反映河北省許多官員將孩子送往內蒙古參加高考。教育部有關負責人昨天介紹，內蒙古自治區今年共取消1465名高考學生的報考資格，對於不符合報考條件的考生，已協調流出地進行了妥善安排。

每年高考前后，“高考移民”都會成為媒體上的熱點新聞，今年曝出的“河北省官員將子女送到內蒙古高考”，數量之多、規模之大以及“服務體系”之完備，為近年來所罕見。輿論一直呼吁治理“高考移民”，並提出了很多意見建議，但“高考移民”仍然屢禁不止，年年打擊年年有。

“高考移民”一般是從人口密度大、教育質量較高、錄取比例較低的地區，向人口密度小、教育質量較低、錄取比例較高的地區遷移。如果遷入地區接納的“高考移民”越來越多，勢必損害當地其他考生的利益。各地從維護本地考生利益的角度，會對“高考移民”加以限制和打擊——“空挂學籍”應成為限制和打擊的重點，隻要能有效遏制“空挂學籍”，打擊“高考移民”的工作就完成了一大半。

為何要嚴打“空挂學籍”？教育部門確定高校在某個省份的錄取名額，主要考慮的是該省份的人口密度、教育質量和參加高考人數等因素，那些教育質量相對較低的地方，考生在高考時本處於相對弱勢地位，國家需要在錄取比例上向這些地方適當傾斜，在更高層面上體現高考公平。上述因素中，人口密度和教育質量短期內不會有大的變化，參考高考人數則會受到“高考移民”的直接影響，特別是，如果大量“高考移民”都在遷入地“空挂學籍”，而在原籍地享受質量較高的教育，他們在“套取”遷入地高考優勢的同時，也影響了國家對不同地區教育質量和受教育者信息的全面把握，不利於深入推進教育改革，推進優質教育資源的均衡分布。

無論是高校對某個學生進行自主招生考察，還是國家確定各個地方的錄取比例，都仍然需要向教育質量較低的地方適當傾斜。在這方面，教育部門能夠把握的主要指標，仍然是考生的學籍——某個考生在教育質量較低的地方念高中，高校自主招生時就應予以適當關照﹔某個地方教育質量較低，分配錄取名額時也應予適當優惠。這樣的傾斜與優惠，在很多西方國家的高校錄取中也是慣例。

教育部門需要對中學學籍嚴格監管，嚴防學生家長和學校聯手造假，嚴懲空挂學籍等學籍造假行為。否則，以學籍造假“套取”政策優惠的“高考移民”仍將屢禁不止。