北京晚報：市政建設問題可以深追原因

一座新建的城市又一次遭到水淹。該市市委書記近日在全市政協會議上說：“……新建的城市怎麼就總淹呢？……那天我到××（視察水澇），我說這麼一個交叉路口，你中間下一兩個水箅子，不就解決了嗎？——城市管理的水平還是有很大差距！”據媒體報道，這位書記曾現場批評，××水澇水深有五六十厘米，一淹兩三個小時堵住路口，這麼嚴重都沒列入改造項目，“就進一步說明我們官氣十足，這種作風能是一流嗎，同志們！”

我在手機微信轉發這條新聞時，寫了一句話：一次修好，誰還每年撥專款呢？微信跟帖有點類似中醫的針灸，需要找准穴位，一針下去，直奔要害。

新建的城市總被水淹，大概不是官氣十足的問題。一個城市，書記官最大，按說官氣也最大，但書記視察時，一下子就指出，遭受水淹的交叉路口，中間下一兩個水箅子不就解決了嗎？我估計書記並不是學習城市排水專業設計的，他只是實地考察后，根據常識做出判斷，提出解決方案。論專業，書記未必有當地城市規劃、市政管理人員更加清楚應當如何解決積水問題。非專業人士知道的解決方案，專業人士卻遲遲不能解決，究竟是什麼問題呢？

根據我多年城市生活的經驗，以及曾經若干年在跑新聞時對市政管理方面地了解，我們的大城市根本不缺乏專業規劃設計人才，也不缺乏城市建設方面的資金，而是缺乏好的財政管理制度。一個地方積水，年年撥款，年年改造，年年出問題，然后就循環往復。無論是規劃設計人員還是市政管理人員，乃至下面的施工隊，年年有活干，年年有錢花。一次搞好了，到位了，明年怎麼向財政要錢？沒有工程了，大家干啥呢？吃啥呢？這幾年，我經常各地走一走，接地氣去。我發現，越是一些比較窮的城市鄉村，越能看到一些粗大的樹木，越是有錢的城市，樹木越來越細。我反復琢磨裡面的門道，終於有所心得：不把大樹搞死，每年的綠化經費花在什麼地方呢？一個地區，能夠植樹的土地就是那麼多，甚至越來越少，如果綠化經費年年增加，除了把原有的大樹搞死或搞走，買來新樹苗栽上，還有什麼辦法把錢花掉？總不能直接把錢裝進個人腰包吧？

市政建設問題的背后，其實是一個財政經費怎麼花、達到什麼效果和如何監管的問題。如果不在這方面花費一點時間，認真加以研究改進，那麼，問題就會層出不窮。任何一個部門都想做大做強，人越多越好，錢越多越好，前提是總有一堆問題需要解決。沒有問題，怎麼要人要錢？好比一家醫院一年營業收入達57億，前提是要有那麼多病人，病人還要有點錢。因此，現在有一些醫院或醫生為了創收，千方百計在人身上沒病找病。

在市場經濟條件下，很多政治問題、社會問題下面，隱藏著經濟利益問題。有關經濟利益的制度設計好了，問題會逐漸減少。反之，問題就會越來越多。在利益機制驅動下，有些人是不願意解決問題或故意制造問題的。