中青報：從娘胎到墳墓的“奇葩証明”

　　最近一段時間，各種“奇葩証明”不僅在民間頻遭吐槽，也進入了高層視野。

　　日前，在推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上，李克強總理就對“讓一歲小孩開無犯罪記錄証明”進行了嚴肅批評﹔此前，他還在國務院常務會議上表示，讓公民証明“你媽是你媽”是“天大的笑話”。

　　從提升社會管理標准化水平、防范公共利益和個人財富受損的視角來看，買房時詢問婚姻狀況、生孩子前核查是否符合政策，確實無可厚非。但值得探討的是，在我們從娘胎到墳墓的“証件人生”中，據說總共需要100多個証件，這其中有多少是刁難百姓的“奇葩証明”？

　　“奇葩証明”層出不窮，一個眾所周知的原因是行政審批事項太多，不少職能部門都是通過蓋章來宣示存在感。另一個原因是，很多政府部門之間都存在信息壁壘——在橫向上，同級部門之間存在各種利益隔斷﹔在縱向上，上下級之間缺少系統內的溝通與協作。有鑒於此，要讓“奇葩証明”少一些，除了做好簡政放權的“減法”，還應該通過信息化建設實現部門之間信息的互聯互通。

　　央視《焦點訪談》曾報道過一個案例：一位北漂青年辦護照時遭遇辦事人員刁難，在老家和北京之間往返6次跑了3000多公裡，以至於他最后發出了“有些部門拿著點權力就玩弄百姓”的感慨。從這個典型案例可以看出，目前不少部門沒有跟上信息化社會的大勢，沿用的仍是多年前的管理思路。

　　我們已經進入信息化時代，每個人從出生到死亡的絕大多數關鍵信息，都已經信息化了。如今的問題是，雖然政府部門掌握了各種信息資源，但大量信息都分散在各個部門，彼此未打通，而且大多處於“沉睡”狀態。當各種數據躺在相關部門的檔案櫃裡“睡大覺”時，當我們面對的是一個個數據各自為政、相互割裂的信息孤島時，各種“奇葩証明”隻會將我們置身於一個慌亂的境地。

　　讓數據多跑路，百姓就可以少跑腿。信息化為現代社會治理提供了這樣的可能，政府部門真要下決心解決“奇葩証明”的問題，最大障礙不在技術，而在管理思路。不能總在政府部門要找你的時候，你就是一個信息網絡中的“透明人”，而當你需要找政府辦事時，卻隻能自己跑腿。當務之急，需要打破職能部門之間的信息壁壘，通過一定的規則和權限設置，讓公民基本情況實現共享。

　　在“互聯網+”時代，“大數據”理念應該滲透到社會生活的方方面面中。事實上，信息化建設與簡政放權是一體兩面——沒有信息化建設的推進，簡政放權難以深入推進﹔而之所以敢於簡政放權，就是因為它契合了信息化的大趨勢。如何借助信息化手段改進工作流程、改變陳規舊例，值得所有政府部門思考。

　　民之所望，就是施政所向。對政府部門而言，利用信息化手段減少“中梗阻”，讓百姓少為辦理各種奇葩証明而反復折騰，才能讓人民群眾從民生細節中感受到“獲得感”。當然，政府在釋放信息化建設帶來的改革紅利之時，也必須在保護信息安全和公民隱私方面當好把關人。