人民網評：別讓“村官腐敗”動搖執政根基

向開發商索要好處費5000萬元、牟取土地開發巨額利益、涉案金額共計1.2億元……日前，西安市雁塔區丈八街道東灘社區主任於凡的“腐敗清單”被曝光后，令人咂舌。“蒼蠅的體格、老虎的胃口”，有人如此感慨。一位村干部，貪腐數量竟能如此之大，再次引發了人們對“村官腐敗”的思考。

不可否認，從革命年代的“農村包圍城市”，到改革時期小崗村的紅手印，農村始終是力量之源、執政之基。在共和國廣袤的農村大地上，“村官”雖小，卻是國家政策落實到基層的支點，也是農民意願向上表達的渠道，其重要性不言而喻。正因此，一些村官的腐敗才如此引人注目。

腐敗，往往與權力聯系在一起，尤其與“位高權重”關系緊密。但是在打老虎不遺余力的當下，誰能想到村官也能大貪？從收受千萬元好處費的“村官”，到挪用上億元資金的村會計，一些村組干部“我的地盤我做主”，向企業索賄、承攬工程時漫天要價，明目張膽、毫無顧忌。在中央巡視組的報告中，“蒼蠅式腐敗”“小官巨腐”也赫然在列，引人注目。

“數量高發、數額巨大、窩案較多、犯罪手段不斷翻新”，有人如此形容“村官腐敗”的特點。一村之內，薄田數畝，茅屋數間，牲畜數頭，即便真去腐敗，怎麼會產生超乎想象的數額呢？這背后的密碼，正是一個社會的急速發展，將僻處鄉野的村庄卷入現代化浪潮之中。城鎮化高歌猛進，城鄉結合部的村庄，土地資源自然會以幾何級數增長﹔工業化席卷而來，一些村庄的礦山與林木，自然成為價格高企的稀缺品。

遺憾的是，現代化浪潮喚醒了鄉村的資源，同時也激發了腐敗的欲望。有利益而缺少法治，就容易產生無序競爭﹔有權力而缺少監督，就必然滋生腐敗。曾經處於權力邊緣的村官，正在面對著利益日益做大、監督並未加強的誘惑。在我國法律中，村支書、村長都不是政府公務人員，有很多村官甚至不是黨員，黨紀國法在向下延伸過程中，面臨著是否適用的問題。在“群眾不敢管、上級顧不上管、法律管不著”的“真空地帶”，欲望就必然乘著權力的野馬縱橫馳騁，任憑腐敗之風呼呼作響。

從更大的視野來看，村民自治實行30多年來，就是要在基層實現“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、村務公開”，但是人民群眾的選舉與監督，為什麼未能遏制村官腐敗？有的村干部是所謂的“能人”“強人”，有的通過家族勢力甚至黑惡勢力維系村組治理秩序……總之，村官腐敗就發生在群眾身邊，是名副其實的“零距離腐敗”，不僅讓群眾在“抬頭不見低頭見”中寒了心，而且會損害整個社會的反腐信心。治理村官腐敗，是對反腐的考驗，更關乎村民自治的完善、基層政治生態的淨化。

基層干部是執政大廈地基中的鋼筋。相信治理村官腐敗，一定能夠助推惠農政策的落地，推動農村建設越來越好。