中國同世界的互動越來越緊密，“改革不停頓、開放不止步”，一系列“越來越開放”的舉措，表明了中國融入世界、互利共贏的決心

　　中國正在積極走出去，是否還需要外資？政府部門依法推進反壟斷，是不是意味著保護主義“抬頭”？一段時間以來，類似疑問時常出現。日前，在博鰲亞洲論壇年會上，習近平主席與中外企業家代表座談時明確表示：中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保障不會變，對各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。三個“不會變”擲地有聲地宣示，中國將越來越開放。

　　中國對外商投資的兼容並包，有著堅實的現實支撐。來自商務部的統計數據顯示，今年1至2月，全國實際使用外資（FDI）金額224.8億美元，同比增長17%。2月當月，全國實際使用外資金額85.6億美元，同比增長0.9%。2014年全年，外商投資新設立企業23778家，同比增長4.4%。這些數據說明，外資非但沒有走，還在繼續來。

　　把中國吸引外資的成績放在全球背景下看，更能顯出“風景這邊獨好”。聯合國貿發組織的初步數據表明，2014年發達國家FDI流入量下降了14%，轉型經濟體FDI流入量腰斬了一半以上，而中國FDI流入量實現3%的溫和增長。今年的《政府工作報告》顯示，2014年中國實際使用外商直接投資1196億美元，躍居世界首位。將中國使用外資的數據與其他發達國家和發展中國家對比，那些所謂外資“望而卻步”“撤離”之類的說法，沒有道理。

　　中國不會奉行保護主義，中國還會繼續歡迎外資，這些不是空洞的承諾，而是中國經濟社會發展的內在要求。“改革不停頓、開放不止步”，改革開放是當代中國最鮮明的特色，對內來說是改革，對外來說是開放，二者相輔相成，改革離不開開放，開放也是改革。所以黨的十八屆三中全會明確提出，要構建開放型經濟新體制，以開放促改革。

　　十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，繼續步步為營推進對外開放。從上海自由貿易試驗區的探索擴容，到廣東、天津、福建自由貿易試驗區的昂首起步﹔《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》正式公布，為務實合作點亮了航標燈﹔中西部地區的對外開放熱情也不遜於東部地區。既然對外開放的大格局不變，中國對外資的態度隻會是：歡迎！

　　當然，歡迎外資不代表來者不拒。隨著中國經濟的轉型升級，使用外資時也要有所甄別，政策內容會有相應調整。比如，國家發改委和商務部日前發布《外商投資產業指導目錄（2015年修訂）》，就鼓勵外商投資現代農業、高新技術、先進制造、節能環保、新能源、現代服務業等領域，承接高端產業轉移﹔鼓勵外資在研發環節投資，推動引資、引技、引智有機結合。

　　去年以來，中國有關部門加強了反壟斷的執法力度，部分知名外企收到了罰單，一些人對此存在疑慮。實際上，反壟斷是各個國家的普遍做法，而且中國的反壟斷對內外資一視同仁，內資企業壟斷照罰不誤，沒有選擇性執法的問題。在全面依法治國、經濟發展步入新常態的背景下，外商投資創業的環境會越來越規范有序，這恰恰是健康發展的條件和機遇所在。

　　把握大勢才能贏得未來。正如習近平主席指出的，中國同世界的互動越來越緊密，中國機遇的內涵在不斷擴充。中國的市場機遇在擴大，投資機遇在擴大，綠色機遇在擴大，對外合作的機遇在擴大。支持多邊貿易體制，致力於多哈回合談判，倡導亞太自由貿易區，倡導籌建亞投行，全方位推進經濟金融合作……這一系列“越來越開放”的舉措，表明了中國融入世界、互利共贏的決心，不斷詮釋著中國機遇的時代內涵。順勢而為，把握機遇，才能站在新一輪發展的風口之上，贏得全新的未來。

　　《 人民日報 》（ 2015年03月31日 05 版）

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