讓非法的“危險”變成合法的“風險”，迫切需要校正跑偏的政績觀，形成法治化打擊“黑平台”的央地合力

　　日前，多地証監部門聯合查處了一起黃金非法經營案件。一家從經營資質到投資方式均違法、違規的“貴金屬交易所”，讓4萬名投資者幾乎血本無歸。這家總部位於湖南、業務遍及全國的“維財大宗貴金屬交易所有限公司”，未經任何金融監管部門審批，僅在福建一地就累計非法成交貴金屬期貨交易585.96億元。人們常說，股市有風險，投資需謹慎，而在純屬詐騙的黑平台上，風險成了危險，投資成了有去無回的砸錢。

　　其實，近年來標榜“躺著賺錢”的黑平台並不少見，往往打著黃金買賣、白銀致富的幌子，成為理財欺詐的高發區。如本案中，黑平台自己掌控著操縱價格的軟件，靠變戲法似的漲跌攫取大量佣金，有投資者甚至10天虧掉12萬元。此外，常見的把戲還有，宣稱“借錢炒金”、實則騙取本金，採取“高息回購”、實則非法集資，偽裝“境外攬客”、實則地下辦公……對這種種行徑，必須揮起法治利劍，砍掉兩隻黑手。

　　第一隻黑手，是黑平台的直接操控者。記者調查發現，該案的黑平台不過是家夫妻店，經營范圍壓根不包括黃金，更不是自稱的“倫敦金”合法代理，連交易行情數據也是捏造的。既然是徹頭徹尾的李鬼，就要給予斷頭斷尾的嚴厲打擊。這次，監管部門及時出手，維護了投資者的合法權益，值得點贊。福建三地法院也已作出判決，17名涉案人員均已獲刑。相信，法治化的監管，永遠是資本市場最給力的屏障。

　　然而，另一隻黑手卻不易管住。早在2011年，五部委就明令禁止另設黃金交易所，從事黃金等金融產品交易的場所，必須經國務院相關金融管理部門批准設立。但現實中的不少貴金屬交易平台，僅靠地方一紙批文就能設立，有些甚至沒有任何手續。非法勾當披上似乎合法的外衣，加之抓住了投資者的貪心，便讓黑平台搖身一變成了“金平台”，鋪天蓋地、大搖大擺行騙於陽光下。

　　明知不合法，還侵犯群眾利益、誘發金融風險，少數地方政府為何睜一隻眼閉一隻眼，甚至推波助瀾？致電中國証監會的一位工作人員，得到的答案是“利益左右”。“像開賭場一樣”的“黑平台”，不僅能給地方帶來數以億計的豐厚稅收，還可打出金融政績的鮮亮旗號。並且，對此類案件的審理，目前採取屬地原則，罰金可謂九牛一毛，也令証監部門鞭長莫及，有勁使不出。正因此，為本案中黑平台制作欺詐交易軟件的另一企業，仍在經營。

　　置於當下發展階段來看，這種政商聯袂的把戲還有更大的動因。一方面經濟有下行壓力，不排除有的地方蘿卜快了不洗泥，是個企業就上馬﹔一方面股市連續上漲，投資者警惕心理放鬆，易被高息理財誘惑上鉤。所以，在証監部門盡職查處、堅持露頭一起打一起的同時，也迫切需要校正那些跑偏的政績觀，形成法治化打擊黑平台的央地合力。

　　馬克思曾說，“金銀天然不是貨幣，但貨幣天然是金銀。”我國是世界上最大的黃金生產國和消費國，貴金屬消費、投資理應成為群眾財產性收入的重要來源。讓非法的危險回歸到合法的風險，讓犯罪的手段回歸為理財的工具，離不開投資者教育的普及，離不開相關法律的盡快成文，但最離不開的則是權力的制約平衡、依法行使。

　　《 人民日報 》（ 2015年03月27日 05 版）

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