錢江晚報：晉寧慘案，本可避免的流血沖突

　　對於快速發展的城市來說，拆遷是必不可少的手段。拆遷過程，則充滿了各方利益博弈的悲喜劇。在一個忽視法治的環境中，強勢的拆遷方往往傾向於用暴力的方式解決問題。在這個過程中，爆發了一次次慘痛的流血沖突，然而從來沒有一次，能夠像雲南晉寧一樣，如此令人震驚、使人悲哀，因為這也許是迄今為止所發生的最嚴重的拆遷沖突。

　　據15日昆明市政府新聞辦最新通報，10月14日，雲南昆明市晉寧縣“晉城泛亞工業品商貿物流中心”的施工人員，與項目所在地的富有村村民發生沖突，共造成8人死亡（企業施工方6人，村民2人），18人受傷（重傷1人，輕傷17人）。

　　因事件演變已經涉及到刑事案件，事件的起因、過程如何，拆遷方與村民遇難先后，都沒有更進一步的確切消息。然而，結果已經足夠令人悲痛。不管是拆遷方還是村民方，傷亡雙方均是普通的群眾，他們平時也是某人的父親、兒子或者丈夫、兄弟，本應該有權享受未來幾十年的人生，生命卻戛然而止，倒在了拆遷或是抵抗拆遷的一線。不出意外的是，未來還將有人因此涉嫌刑事案件，而遭遇應有的法律制裁。建設的目的是為了更好的生活，而在晉寧，有多少個家庭將因這場血案而支離破碎？這決不是和平時期的建設應有的景象。

　　在14日雲南網一篇題為“昆明晉寧泛亞工業商貿物流中心二期開工”的報道中，詳細介紹了該項目的來龍去脈：項目投資方為昆鋼集團，是昆鋼轉型升級的核心項目，是“承接昆明主城區114個專業批發市場工業品搬遷的平台”，一期建設已接近尾聲，二期工程今年10月正式進場，預計2015年春節前后基本完工。據澎湃新聞報道，項目給予村民的補貼是人均4.3萬，遠遠達不到村民預期。為此，從2011年項目立項起，村民們就反復到昆明市、雲南省上訪，反映征地補償問題，並質疑項目的征地手續的合法性，卻遲遲未得到解決，項目也受此影響停工了1年。預計投資70億，已經到位50億，豈能繼續等待，於是拆遷方喊著“開工”的口號，與嚴陣以待的村民爆發了沖突。

　　作為一個商業性的開發項目，施工方與村民之間是平等協商的關系。按照依法拆遷的精神，這場沖突完全沒有必要發生，悲劇也應該可以避免。《物權法》第四十二條規定：“征收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。”按照依法拆遷工作執行得較好的省市的工作經驗，應當是與村民和平協商，對等談判，最終敲定“拆遷補償安置協議”的細節，方能執行拆遷工作。

　　我們所追求的法治社會，應當依據法律所要求的方式方法解決問題，絕對不應當訴諸暴力。一個法治政府則應該確保雙方博弈的過程始終保持在法治的軌道上。希望血腥拆遷，能止於晉寧。

(來源:錢江晚報)