“共用工作場所”禁煙暗吐著權力煙圈

　　近日公布的《北京市控制吸煙條例（草案修改建議稿）》與此前相比，對“禁煙范圍”有所調整，出現“共用工作場所室內禁止吸煙”等表述。這意味著單位領導的單人辦公室可以吸煙。這一條款引發外界爭議。（9月19日新華網）

　　就是否在工作場所禁煙問題，北京市的相關討論博弈不斷，給禁煙上了一堂生動的禁煙課。在這堂課裡，國內禁煙為什麼磕磕絆絆，效果不佳，多少也有了一個很現實的注腳。

　　在是否包括將工作場所室內區域統一禁煙，有的委員將《北京市控制吸煙條例（草案）》中“工作場所的室內區域”的表述，變成“共用工作場所的室內區域”。將本來是亮點的條款給抹殺掉了。其中的理由是“有的委員建議避免‘一刀切’”。誠然，所有的政策決策，有不同的聲音是一個很正常的現象。但在禁煙這條利國利民還利己的政策之下，“有的委員”變工作場所為“共用工作場所”，其意思比較明顯，即“領導單人辦公室”可不在禁煙范圍內，其所衍生的媚權戀權之勢可見一斑。

　　這些委員提出將工作場所變成“共用的工作場所”，貌似就是將領導的單人辦公室“摘”出來。但是，從廣義上來說，領導的辦公室，也難跳脫出“共用工作場所室內區域”的范圍之內。因為，領導的辦公室，雖然使用主體是領導個人，但是，該辦公室並不是其純粹的私人空間，而是基於公共利益而設的公共服務空間。既有其他同事到領導辦公室辦事，還有其他群眾來辦公室辦事，煞費苦心地將工作場所室內場所限定為“共用的工作場所”，隻不過就是為領導在單獨的辦公室吸煙提供一個規則支撐罷了。而新聞中的“有的委員”，不妨在現實中找出來，這樣的委員到底是哪些人，是領導還是服務領導的人？

　　中央“兩辦”在2013年年底出台了《關於領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，其中第四條明確規定，要把各級黨政機關建成無煙機關。這樣的目標自然包括機關的各個場所，而沒有一點例外。特別是指黨政機關的室內空間，不管是普通機關干部所處的共用工作場所室內區域還是領導個人單獨使用的場所。

　　共用工作場所室內區域之爭，已然超出了吸煙禁煙這個單一話題范圍，徒生出“隻許領導吸煙不許同志點火”的政策性歧視之嫌。這與國務院今年下發的要求領導干部帶頭在公共場所禁煙是相背離的。國內禁煙，之所以效果不佳，除了制煙產業的經濟利益博弈之外，還有或多或少的“領導們”的吸煙利益之博弈。禁煙政策，不僅需要一紙政令，更重要堅定地貫徹執行。這一點，尤其需要領導同志帶頭先行而不是相反，“共用工作場所”顯然與此相背離，其所暗藏著供權力吞煙吐霧的空間，必須要治理掉。

　　文/張立

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(來源:紅網)