畜牧局長改任教育局長，當官無需懂行？

畜牧局長改任教育局長，當官無需懂行？

背景 ：哈爾濱市原畜牧獸醫局局長秦德亮，近日被任命為該市教育局局長，引起“外行領導內行”“以前管畜牲，現在管學生”等戲謔調侃。

新京報發表佘宗明的觀點：很多地方、部門在任命官員時，首先考慮的是其行政級別、組織的輪換安排，而非專業和職業的對口。症結就在，我國公務員系統尚未實現分類管理，也沒有職業化門檻和專業化管理的要求。公務員的職業發展通道，在縱向上就是體制內階梯式向上晉升的﹔在橫向上，則可以跨行業、跨類別、大范圍地流動。而在其他國家，政務官和事務官是兩種“型號”，相互間不能交替任職，而具體的“職業界別”間也不能“互通”，因為它有著職業化門檻甚至是職業准入資質。應盡快改革用人觀念和干部管理制度，推進公務員職業化，為一些公職設定基本的職業門檻。

華商報發表曹旭剛的觀點：從公眾的角度來看，教育、衛生、建筑等政府部門的掌門人，如果都是既懂行政管理又懂業務的行家，無疑是最好的狀況，但不得不說，這隻能是一種奢求。基於當前的官員選拔任用體系，每個專業部門的領導，如果都隻能從本領域產生，基本是一件不可能的事情，在級別、學識、任職資格等條件的限制之下，可供選擇的人員，其實非常有限，並且對於領導干部的成長十分不利。因此，領導的關鍵並非是專業水平，而是是否敬畏專業規律、尊重專業人才。試想，假如一個科班出身的教育局長，整天不琢磨業務，隻想弄權，又能稱之為好事嗎？現在的官員選拔體系，有必要用完備的制度，營造一種權力尊重專業的氛圍，隻有這樣，疑問才會越來越少。

小蔣隨想 ：華商報的觀點，我不能苟同。如果領導對管轄的行業一竅不通或一知半解，首先很難在有專業經驗的下屬面前贏得尊重，即便下屬表面上順服，也只是受制於官本位的口服心不服。其次，外行領導內行難免鬧笑話，而如果由內行下屬便能完成工作，又會引出外行領導是“擺設”的質疑。更重要的是，“空降”而非“內生”領導干部，會對有關行業形成不小的負激勵——專業人士難免會想，業務再好也不如鑽營權術。過於露骨地“安置”干部，背后也難保不存在貓膩與交易。一些干部在多個行業間“跳槽”，每個行當干不了三兩年，這種“屁股都沒坐熱就走人”的現象，難掩混履歷之嫌。做官也要懂業務，領導不能是“菜鳥”。

官商“狼狽為奸”，心態失衡與權力無邊

背景 ：隨著反腐的強勢推進，官商勾結再成焦點。山西省委常委、秘書長聶春玉落馬，牽出其主政呂梁時構建起來的煤商政要的灰色江湖。山西前首富張新明被帶走調查，而張新明與華潤原董事長宋林之間的利益輸送，在許多人眼中也不是秘密。

華商報發表馬想斌的觀點：在地方政府控制著大多數資源的情況下，由於市場的邏輯與政府的邏輯之間，沒有進行過真正的區分和劃清邊界，加上維系社會運轉的法治並不健全，那麼一個企業為了自己的生存，為了能夠得到更多的資源與其他企業進行競爭，便不得不想盡辦法靠近政府。而如果對權力的約束力度不夠，多依賴於清官自身的道德責任，一些沒有受到足夠約束的官員，就可能和主動上門的企業家“交往過密”。當前的反腐節奏直接影響到政商關系這種生存法則的運轉。一旦交往過密的官員落馬並被控腐敗，那麼這個政商的圈子必然迎來一場不小的“地震”。對於企業商人來說，如何處理一個“離不開，靠不住”的政商關系，既是一個價值觀的問題，又是一個技巧性的問題。而對於政府來說，如何言行合一地劃清行政與市場的界限，或許才是構建良性政商關系的要害所在。政商之間“相濡以沫不如相忘於江湖”的關系平衡點，依然需要時間去呈現。

小蔣隨想：當下，一名部級干部的陽光工資也就是每月萬元，其他較低級別的干部的工資會相應遞減。與此相對應是，領導干部掌握的權力蘊含巨大的利益價值——行政的一項審核批准，領導打個“關照”招呼，就可能給企業與老板帶來豐厚的利潤。面對老板們身家動輒千萬上億，一些拿著死工資的領導難免心裡不平衡。再加上商人有求於權，一些干部或主動或半推半就地搞起以權換錢。這裡涉及多個問題。首先，干部心態失衡是將權力視為個人所有，漠視權力乃公眾讓渡的事實，將社會利益與個人所得“類比”，永遠不可能滿足。其次，某些老板憑借行政庇佑獲得巨額財富，本身就是挖社會與公眾的牆角，這樣的不公平競爭妨礙社會良性發展，不當得利理當被追繳。再者，權力觸角無邊界，行政審批多而濫，也為尋租腐敗埋下隱患。高層大力推進簡政放權，努力構建服務型政府，必須謹防博弈變通。

小蔣的話：大家好，我是小蔣。國事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評，我評，眾人評，百花齊放任君看。觀點各有不同，角度各有側重，隻要我們尊重客觀、理性公正。