“撥款350萬修陰宅”是典型的“公權私用”

揭陽市委原書記陳弘平案今年4月移送至佛山審理后至今尚未開庭，不過，昨日廣州中院審理的一起貪污詐騙案已揭開陳案的冰山一角。（8月27日 《新快報》）

從材料上看，廣東省揭陽市委原書記陳弘平利用手中的公權，授意揭陽市國土局、公路局給自己的“老友”林培強撥款350萬元，表面是支持林培強的培?公司復墾耕地、加強生態環境整治、道路基礎設施建設，實則是利用培?公司建設之名，假托林培強之手為自己修建“風水宅”。

筆者認為，市委書記利用手中公權，撥款350萬元支持自己的“陰宅”建設背后，隱藏著典型的一個現象：“公權私用”。

通常來說，公權是基於社會公眾意志而由國家機關依法具有和行使的強制力量，目的是維護公權益。公權擁有者通常是具有和行使強制力量的國家行政機關。行使公權的最重要基准是要突出這個“公”字。但現實生活中，一些掌握公權的工作人員沒有把公權完全用在維護社會之“公益”，而是用在維護部門乃至一己之“私利”上。

“公權私用”往往會造成公權力的濫用，損害社會公平公正，破壞社會和諧穩定，危及社會公共利益，損害人民群眾的切身利益，甚至會踐踏國家法律法規。毋庸置疑，“公權私用”是建設中國特色社會主義民主、實施依法治國方略的“攔路虎”。

習近平總書記曾強調指出：“公權為民，一絲一毫都不能私用。” 權力行使者手中的權力不是自然產生的，而是人民群眾賦予的，權力行駛者隻能利用手中權力服務於人民群眾，為群眾集體謀利。

筆者認為，避免“公權私用”，一方面應當實現公權力的“透明”運行，讓權力分配和權力執行平鋪在陽光下“暴晒”，就像廣東德慶縣、江西武寧縣等地，通過將縣委書記權力的運行環節、流程等全部用制度的形式規定下來，“規范縣委權力運行”，這樣就能夠讓廣大黨員和老百姓全程參與和監督，有效避免權力濫用。

另一方面，還要通過法制建設實現對公權力的立法控制、司法控制、監督控制。防止權力濫用而對社會公益、人民權利造成危害，實現依法行政、依法治權、依法治官，進而實現依法治國這一治國方略。

當前，黨的群眾路線教育實踐活動正進入“整改落實，建章立制”關鍵環節，黨員領導干部必須處理好公私問題，正確對待公權，嚴格用好公權，做到公私分明、一心為公、克己奉公。