財政支出壓力、地方債務負擔、政績考核約束,讓不少基層治理者迷上了土地“發財”、城市“經營”。一手賣地,攫取“地王”衍生的天量稅費,一手壓價,在征地拆遷中侵犯群眾利益,不但損害了區域發展的后勁,還會激化矛盾,釀成群體性事件。
其實,放手土地財政,真正依靠振興實業謀發展,可以更好地提升土地使用效率。這並非站著說話不腰疼,確是可行的現實戰略選擇。天津河北區產業園區的發展實踐証明,無需依賴土地財政,即便時間較短,也可以收獲可觀的稅收,還會有涵養稅源、促進就業、改善民生等紅利。
講智慧、有分寸的“放手”,於企業可煥發生機活力,於群眾有助於就近安居樂業,於自己則能清肌爽膚,避免“大樓起來了、干部倒下去”的悲劇。對治理者來說,不僅是技巧問題,背后也是一種權力觀問題。
《 人民日報 》( 2014年07月25日 05 版)
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