錢江晚報：連降7級是高調治吏

　　隨著一個又一個的大老虎落馬，省部級官員被雙開已經是中國反腐圖景裡常見的風景，然而，昨天在中紀委發布的3名副省級官員處分通報中，公眾看到了不同尋常的一幕。雲南省委原常委、昆明市委原書記張田欣因失職瀆職等行為構成嚴重違紀，被開除黨籍，取消副省級待遇，降為副處級非領導職務。江西省委原常委、秘書長趙智勇也因行為構成嚴重違紀亦被開除黨籍，取消副省級待遇，降為科員。

　　從副省級降到科員，連降7級的斷崖式跌落，立即成為坊間熱議的焦點話題。十八大以來，在愈刮愈烈的反腐風暴中，已經有35位省部級高官被調查，其中18人被雙開。與他們不同的是，張田欣、趙智勇雖然被開除了黨籍，但是並沒有被移送司法。也就是說，張、趙二人，雖然身陷違紀的泥淖之中，但還是有驚無險地懸停於違法的雷池之外。張田欣趙智勇的共同點在於利用職務上的便利謀取私利，其行為構成嚴重違紀。嚴重違紀到什麼程度，謀取私利具體內容如何，中紀委的通報中沒有詳細披露。只是說沒收兩人的違紀所得，注意是違紀所得，而不是非法所得。也就是說，張、趙二人的謀取私利還沒有上綱上線到受賄索賄的程度。是故隻以黨紀政紀處理，而不以法律治罪。這一分野，與同日公布案情的青海省委原常委、西寧市委原書記毛小兵一對比，就十分明顯。中紀委稱，毛小兵利用職務上的便利為他人謀取利益，索取、收受巨額賄賂﹔與他人通奸。毛小兵的上述行為已構成嚴重違紀，其中受賄問題已涉嫌違法犯罪。

　　雖然暫時沒有進監獄之虞，但是連降7級的殺傷力也是巨大的。從領導變成了非領導，從副省級一下子變成了科員，盡管沒有一擼到底，徹底回到群眾中去，但是這樣的跌落方式，同事如何看待，輿論如何看待，都是令當事的兩位前副省級官員尷尬萬分、難以從容面對的。我們也相信，違紀不是違法行為的保護傘和護城河，也許現在只是違紀，但是要是以后查出了違法犯罪的証據，那麼一個科員職務亦恐不可得。

　　對民眾來說，老虎都該打，貪官皆曰殺。在基本上老虎都被雙開的情況下，忽然冒出兩個異數，不免會詫異一番，在違紀和違法上糾結一番。對腐敗官員們沒被繩之以法，難免會有遺憾之情，覺得連降7級雖然聽上去驚悚，但還是不過癮，沒快感。但是從另一個角度說，隻要不是拿違紀處理來當違法行為的擋箭牌，官員一旦出現違紀行為就迅速拿下，不讓官員帶病在崗，不讓病情有發酵的空間，防微杜漸，露頭就打，這種震懾力其實比發現涉及貪腐犯罪的官員后再查處還要大。

　　出現違紀行為就降級處分，出現違法行為就司法伺候，我們的反腐體系需要形成這樣的層次，需要彰顯這樣果斷的手腕和決心。連降7級背后，是痛下狠手，高調治吏。與之相比，官員犯了錯誤先免職再復出，就簡直形同兒戲了。