工人日報：清欠農民工工資不能留死角

　　重視日常的投訴，確立首問負責制﹔強化勞動爭議仲裁和訴訟程序的便捷化建設，讓農民工能夠以最小的代價要回工資﹔有關部門的清欠聯動機制應制度化，變運動式清欠為制度化清欠﹔強化企業工資支付誠信體系制度、工資支付監控制度、欠薪報告制度、工資保証金制度建設﹔推行勞動用工實名制管理、銀行代發農民工工資等辦法。

　　據本報1月7日報道，春節臨近，清欠農民工工資的話題也隨之升溫。記者從全國總工會獲悉，農民工工資支付情況專項檢查活動已正式啟動，各級工會正抽調精干人員積極參加，密切關注欠薪“高危領域”，通過提供全天候免費維權服務等方式，配合相關部門依法嚴厲打擊惡意欠薪、欠薪逃匿、以暴力手段對待職工討薪等行為，為農民工開辟討薪“快車道”。之前，為進一步做好2014年春節前農民工工資支付保障工作，人社部會同公安部等9部門組成5個聯合督查組，分赴浙江、湖北等8省區開展聯合督查。

　　從10年前相關部門開始清理農民工欠薪起，到10年后相關部門再次聯合行動進行專項整治，農民工欠薪問題仍然在一定范圍內存在，這再一次昭示出整治欠薪問題的復雜性和反復性。

　　盤點10年來的整治欠薪的路程，可以總結出不少經驗。從范圍上說，農民工欠薪的范圍已經不像過去那樣普遍了，主要集中在建筑工程領域﹔從成因上說，一些用人單位不敢像過去那樣明目張膽地欠薪了，即使存在欠薪的單位也多數會找這樣那樣的借口﹔從清欠制度上說，在行政執法層面建立起治理欠薪的聯動機制，在立法層面確立了“惡意欠薪罪”，一些惡意欠薪單位被列入工程承包的“黑名單”。還有，包括工會組織在內的相關部門積極為農民工提供討薪維權服務。

　　但今天，依然在一些領域存在農民工欠薪問題，這說明整治農民工欠薪問題依然存在死角。比如，工程建筑領域仍是拖欠工資的高發區﹔農民工工資發放方式依然沒有執行勞動法律規定﹔“運動式執法”的現象依然存在﹔農民工討薪過程中惡性事件時有發生，欠薪單位玩“失蹤”、“躲貓貓”，一些部門對欠薪單位“容忍度”過大等。

　　清欠農民工工資不能留死角。有關部門應該總結10年清欠農民工工資的經驗教訓，確立清欠農民工工資的制度機制。比如，重視日常的投訴，確立首問負責制﹔強化勞動爭議仲裁和訴訟程序的便捷化建設，讓農民工能夠以最短的時間、最小的代價要回工資﹔有關部門的清欠聯動機制應制度化，變運動式清欠為制度化清欠﹔強化企業工資支付誠信體系制度、工資支付監控制度、欠薪報告制度、工資保証金制度建設﹔推行勞動用工實名制管理、銀行代發農民工工資等辦法。

　　與此同時，各級工會組織當更加傾力而為，將過去維護農民工權益方面的好做法、好經驗堅持下去，並根據新的需要出台新的措施，如信息報告制度、職工投訴舉報保障制度、免費維權制度、安撫疏導制度等。工會是職工的“娘家”，工會干部是職工的“娘家人”，維護職工權益是工會的重要職責。工會組織在清欠農民工工資問題上要有作為、也能作為。