廣州日報：“闖紅”開罰，有持久力才有震懾力

就行人闖紅燈而言，法律早就有明文禁止，以前也有地方出台過罰款等類似處罰決定，但最終都不了了之。有必要將處罰上升為全國統一性的行動，北京開罰“闖紅”理應帶動其他地方同樣行動起來，用法律法規根治這一陋習。

將近一個月的“緩沖期”已滿，6日開始，北京市全面動用罰款方式向“中國式過馬路”說不，行人闖紅燈罰款10元，非機動車闖紅燈罰款20元，均為當場處罰。交管部門表示，目前，罰款方式先針對不聽勸阻、帶頭硬闖紅燈的騎車人和行人。據統計，從4月8日開始，北京交管部門已開出2萬張罰單。

行人闖紅燈要罰款，在北京之前，江蘇南京、浙江杭州、福建廈門、四川成都等地也都有過相似規定，在罰款額度上，從10元到50元不等，雖然處罰各有千秋，但都透露出要借處罰扭轉行人闖紅燈交通陋習的決心。對北京這座特大城市來說，交通壓力非比尋常，能對行人闖紅燈動真格，邁出這一步已實屬不易。

行人闖紅燈要不要罰款？答案很明白，《道路交通安全法》明確規定，行人違反道路交通安全法律、法規關於道路通行規定的，處警告或者5元以上50元以下罰款。既然行人闖紅燈是違法行為，處罰自是理所應當。那麼為何對違法行為的處罰卻引來了如此大的爭議？

究其原因，公眾對罰款這一處罰措施究竟具有多大的可持續性表示疑慮。確實，就行人闖紅燈而言，法律早就有明文禁止，以前也有地方出台過罰款等類似處罰決定，但最終都不了了之。即便是現在的罰款規定，也僅限於少數幾個城市，並沒有形成全國性的統一行動。法律本該是極其嚴肅的，但在處罰行人闖紅燈上卻表現出了相當大的“彈性”，公眾難免犯嘀咕：這一次的動真格能否堅持下去？

當然，交管部門可以找出不少執法難的理由：有那麼多紅綠燈，不可能做到每個紅綠燈前都有交警執法﹔行人規則意識欠缺，類似“人生能有多少個幾百米，每天都守綠燈，那人生很大一部分時間就荒廢了”的“理直氣壯”式反駁代表了不少闖紅燈者的心態……但不管如何，既然已經動起了真格並開出了罰單，就當拿出應有的決心和力度，堅決向行人闖紅燈說“不”。

不過這不但需要打破各地執法尺度不一的做法，還需要法律法規作些相應調整。

從社會危害性來說，行人闖紅燈遠沒有酒駕危害大，讓交管部門拿出治酒駕的決心和力度來治行人闖紅燈，看起來有點難度。但同樣是違法行為，不能有的處罰，有的則讓法律成兒戲。因而，有必要將處罰行人闖紅燈的行動上升為全國統一性的行動，北京開罰“闖紅”理應帶動其他地方同樣行動起來，用法律法規治闖紅燈的陋習。此外，在執法時也不宜隻針對不聽勸阻、帶頭硬闖紅燈的行人，違法不分前后，隻要是闖紅燈就當一視同仁，公平處罰。

而同樣重要的是法律規定要加大處罰力度，整體而言，目前的“警告或處5元以上50元以下罰款”已經不足以對闖紅燈者形成威懾力，有必要考慮修訂《道路交通安全法》，加大對這一違法行為的處罰。在這方面，可以參照其他國家和地區對行人闖紅燈的處罰：如德國、美國將闖紅燈與個人信用挂鉤，新加坡第一次闖紅燈，罰款約1000元人民幣，第二次、第三次最重可判半年到一年的監禁，我國香港最高可被罰款2000港元。

話又說回來，交管部門也有必要反思紅綠燈的設計是否合理，是否考慮到行人的心理容忍度，避免出現類似十字路口人行道幾十米、綠燈僅5秒的尷尬。