中青報:從美國又出反腐新招說起

王沖

2009年07月08日08:12  來源:《中國青年報》

 【字號 打印 留言 論壇 網摘 手機點評 糾錯
E-mail推薦:  

  美國反腐又出新招。據《華盛頓郵報》網站報道,為防止公款消費,美國參議院計劃步眾議院后塵,在互聯網上公示包括工作人員工資、差旅費和辦公費在內的參議院開支。

  這招夠狠,無論你是普通網友,還是報社記者,都可以上網查閱相關信息。假若某位議員不夠檢點,他浪費公款的細節將遭“人肉”,並在論壇上被公布,隨之傳統媒體跟進,這位議員可能會聲名狼藉,名譽掃地。

  其實,信息公開一直是美國對付腐敗的利器。美國一向注重保護隱私,如果你招聘時要求應聘者提供太多的個人信息,那麼,對不起,你侵犯了個人隱私,如果對方把貴公司告上法庭,你十有八九會敗訴。然而,涉及到在職官員,可就大有不同了。在公眾面前,官員是沒有隱私的,會見外賓時收了什麼禮物要交公,請客吃飯花錢也不可隨意為之,這不,連差旅費開支都要報賬公開了。

  早在1966年,美國國會就通過了《信息公開法》,對政府信息公開做出了嚴格的規定,並因此成為世界各國學習和效仿的榜樣。隨后,該法案多次修改。1976年,美國又通過了《會議公開法》,該法確立了合議制行政機關的會議公開制度,該法規定,合議制行政機關舉行的一切會議,除可以免除公開舉行的會議以外,都可以允許公眾和新聞記者觀察。

  與行政機關相比,美國國會的開放度更高。美國國會兩院每次舉行公開的會議以前,都會及時通過報紙、電視、網絡等媒體,向全國公布舉行會議的時間和會議討論的議題。開會時,允許任何人,包括外國人旁聽。

  我採訪美國大選時,曾專門就大選“黑金”問題進行過採訪。一家名為“政治反應中心”的機構,收集大選期間的捐款信息,誰在什麼時間捐款多少,給了誰,都一目了然。這些信息都無償拿到網上,供好事者進行研究。在明尼蘇達大學新聞學院,老師們給我提供了美國政府各部委的財務信息,向我講授如何用EXCEL對這些數據進行分析。我問:“請告訴我如何得到這些信息?”他瞪大了眼睛,迷茫地看著我說:“那些都在他們的網站上啊!”

  這就是問題的關鍵所在。人民是國家的主人,如果主人對相關信息一無所知,連看賬單的權利都沒有,他又如何監督政府和官員?

  毋庸置疑,隨著互聯網的普及,一個帖子就可以把某個官員推上風口浪尖,這是時代的進步。比如說,最近,一條名為《史上最牛的車改方案》的圖文帖熱傳各大論壇,驚曝遼陽市宏偉區車改后“書記、區長每年車補7.6萬元”﹔但另一方面,發帖披露一些內幕要承擔一定的風險,這也是時代的悲哀。比如說,王帥在網上發帖披露河南省靈寶市的不當之舉,就遭到靈寶市網警跨省抓捕,以涉嫌誹謗拘留8日。

  這說明,《政府信息公開條例》雖然已於2008年5月1日起執行,但對信息公開的重視程度還遠遠不夠。雖然上至國家部委、下至鄉鎮政府,都設立了網站,但這些網站有些是擺設,是宣傳的窗口,未能及時發布相關信息,對財務等關鍵信息更是或諱莫如深,或語焉不詳。而地方政府官員依然存在防民之口甚於防川的心理,一出事首先想到的是控制信息流動,把媒體拒之門外,導致權威部門不說話、謠言流行的局面。

  我查遍各政府網站,找不到像美國國會一樣公開議員公款消費細節的網站。我想,假如各級官員的公車消費情況、差旅費、招待費等相關信息都公布,雖無法杜絕以權謀私,卻可以大大遏制腐敗。從技術上講,防止官員腐敗,不外乎自上而下的管制和自下而上的監督。

  中國自古以來便有御史、言官、東廠西廠等各種機構來監督官員,明太祖朱元璋處理一件貪污案便殺掉數萬人,但貪官卻是走了一茬又一茬,野火燒不盡,春風吹又生。可見,自上而下的機制難免遭遇“上有政策、下有對策”,屬於事發后的被動應對,時常效果不佳。而信息公開,則屬於自下而上的監督。中外諸多經驗已經証明,來自民眾的監督還是比來自“上級”的管制有用。

(責任編輯:齊賀)

更多關於的新聞
· 中青報:對倒樓房貸銀行不要冷若冰霜
· 中青報:披著碳關稅外衣的保護主義
· 中青報:穆新成是官場流寇還是草莽英雄
· 中青報:從姚明的倒下反思愛國主義
· 中青報:評論柳州洪災別隻憑文學想象
· 中青報:油價上漲的重負不能都讓公眾扛
· 中青報:安全事故調查“娘家人”不回避難以服眾!
· 中青報:杰克遜立遺囑不忘納稅,多少人看了羞愧!
· 中青報:官煤勾結,基層干部為什麼如此瘋狂
· 中青報:其實官員一直在抽“裸體煙”
留言
我要發表留言
匿名發表  署名:        驗証碼:
                                   留言須知
新聞檢索:    
   熱圖推薦
組圖:你沒見過的蒙古女兵組圖:你沒見過的蒙古女兵
世界10大情婦 妓女VS王妃世界10大情婦 妓女VS王妃
毛澤東親自過問的離婚案毛澤東親自過問的離婚案
蔣介石日記中的宋氏三姐妹蔣介石日記中的宋氏三姐妹
   精彩新聞
·[時評]何不允許跑官要官?跑要"裸跑"要應"干要"
·[時政]烏魯木齊嚴重暴力事件造成156人死亡 組圖 視頻
·[時政]暴力策劃人熱比婭想做另一個達賴 西方媒體袒護
·[國際]印度在中印邊境陳兵10萬 另有兩蘇30中隊
·[國際]法媒再炒“中國蝴蝶君”間諜 荒唐情節引質疑
·[社會]廣西發生洪澇災害523萬人受災 內地增甲感57例
·[社會]上海市長要求徹查塌樓事故 政法大學弒師案開審
·[台灣]台八旬老翁曝"包養"丑聞 蔣介石日記中宋氏姐妹
·[港澳]港教師迫女童性交300次獲刑 港姐選舉三點上陣
·[軍事]【特別策劃】阿富汗總統競選忙 政府備戰血腥之夏
   播客·視頻
杰克遜追思會全程實況杰克遜追思會全程實況
'世維會'和熱比婭其人"世維會"和熱比婭其人
   小編推薦
·7日集粹:億元貪官為何能通吃“江湖”
·6日集粹:宋祖英的慶功宴吃羊肉串讓誰汗顏
·3日集粹:其實官員一直在抽“裸體煙”
·2日集粹:官員被“雙規”有何不可奉告?
·1日集粹:吸毒嫖娼的"優秀干部"這麼好"陷害"?
·30日集粹:公務員崗位被叫賣,是騙局還是潛規則?
·29日集粹:仇和將會如何應付“仇和”酒
   觀點集粹
網上第一評——人民時評網上第一評——人民時評
人民日報重要言論庫人民日報重要言論庫
·人民時評:為啥有人搞"冒名舉報"、"小說舉報"?
·人民時評:法拉利,你何必如此顯擺!
·人民時評:是什麼孳生了黑白通吃的穆新成
·人民時評:奢侈品,何時能有中國品牌?
·人民時評:何不允許跑官要官?跑要"裸跑"要應"干…
·人民時評:如何看待“倒樓”、“跪謝”等“非常”事件
·人民時評:聰明反被聰明誤,老子斷了兒子的北大路!
·人民時評:期待更多“80后”可堪重任
·人民時評:科學考評干部要保障群眾“四權”
·人民時評:我們能否把貪官一網打盡?

[一語驚壇]打擊民族分裂勢力和恐怖活動絕不能心慈手軟!
[論壇]80后們將繼承一份怎樣的遺產·是貪官還是大俠?
[訪談]項宗西:政協也要受監督·謝國明談"人民日報擴版"
[辯論]北京限價房業主跪謝市領導·復旦學生裸奔該處理?
[博客]葉劍英叱?風雲的"五門絕技" 五根繩套住許宗衡脖子
[博客]譴責新疆打砸搶燒暴力犯罪 老男人為何痴迷玩弄處女
   無線·手機媒體
手機上網這些事兒手機上網這些事兒
如何防范電話詐騙如何防范電話詐騙
人民網