人民時評:是什麼孳生了黑白通吃的穆新成

陳家興

2009年07月07日00:11  來源:人民網-觀點頻道

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  用兩分法評價資產過億的穆新成或許是一件困難的事。(相關新聞報道見7月6日《中國青年報》)

  在許多人眼裡,這位山西省繁峙縣原副檢察長,顯然不是一個什麼“好官”,且不說什麼人民的公仆,就連把當官僅僅當成一種職業,也很難會斂得如此巨額財富。但似乎也不是一個什麼十惡不赦的“貪官”,不“貪”不“佔”,還熱衷公益,用他的話來說是“一,我不花公家的一分錢﹔二,我不花案子上的一分錢。我的錢都是朋友給的。”

  或許,穆新成介於二者之間。他的巨額收入被認為是從政商兩界獲得的,屬灰色。據稱其財產主要來源於各礦主的“進貢”,有的則是“以辦案為名的敲詐”,總之屬於“排難解紛得來的錢”。也因此,他頗得俠義名號,人稱“二哥”。更有一中年人公然宣稱:“穆二小就是個大俠!劫官濟貧的俠客。敲詐當官的,得來錢一部分給窮人,一部分給自己,有什麼不好?!”

  顯然,在穆新成的評價上,社會價值觀遭遇紊亂。或認為就是人民的罪人,或認為比貪官要強,或認為黑白兩道都吃得開了不起,或認為如上所述之“俠客”。也因此,穆新成的被雙規,被認為是“激起了官憤”,得罪了硬茬。的確,對穆新成的定位,可任由人評說。但無論如何,黑白通吃的穆新成是一個官場怪胎。而我們更應該關注的是,到底是什麼孳生了這個怪胎?

  穆新成之所以能成長為讓各方公認的“二哥”,原因就在於“大道不行”。盜亦有道,大道不行,就必走小道,小道亦有規則。從報道中我們可以獲知,他是該縣礦產事務的“總調解人”。吃黑道,也吃白道,遵守的規則就是他所認為的公道、公平、正義,最后把事情解決,讓各方滿意。而礦產爭端的各方身份不宜見光,“大多礦點的資金來源、股東身份、礦點的合法性、開採規模和安全設施的規范性等都經不起法律考量,都擺不到桌面上,這些人之間發生糾紛,不會通過官方去解決。”穆新成能夠平衡各方利益爭端,他自然就有充分的理由如此坐大,也自然就認為他的財產有不違正統的“合法性”。

  由此看來,穆新成的規則既不同於明規則,也不同於潛規則,介於二者之間,或可名之為“俠規則”。顯然,穆新成的“俠規則”具有了某種標杆的意味。它表明,在利益相關方遵從潛規則時,或被“太黑”不堪重負而有新的訴求,或各相關方相互抵觸,潛規則之間亦需要擺平。

  大道何以不行?潛規則,“俠規則”何以大行其道?隻能說是當地礦產資源管理體制與運行秩序缺位,或形同虛設,變成了桌面上有時需要履行的一個形式而已。在如此管理與運行之下,各方利益紛爭必然呈現亂局,明規則不管用,急需潛規則補位,潛規則不太靈,“俠規則”登台。在這樣的局面之下,想按明規則行事的,和想連潛規則都不遵守的,都必會碰壁。而穆新成的“俠規則”亦能通行如此之久,則更令人深思,耐人尋味。

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