人民時評:擴大群眾滿意度 扼住跑官要官的咽喉

李泓冰

2009年07月01日08:43  來源:人民網-觀點頻道

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人民日報社論:始終為人民執好政掌好權

    胡錦濤總書記29日主持政治局會議,研究干部考核機制,會議認為要擴大考核民主,強化黨內外干部群眾的參與和監督,進一步公開考核內容、考核程序、考核方法、考核結果,增強考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評價中的分量。

  將“群眾滿意度”提到干部考核評價的突出位置,是這些年來干部制度改革的延續,是對跑官要官、帶病提拔等官場腐敗現象迭出的反思,也是對群眾要求整頓吏治、選拔干部公開民主呼聲的正面回應。

  “政治路線確定之后,干部就是決定的因素”毛澤東的這句名言,一直被人們用來詮釋干部任用的重大意義,更在實踐中得到充分印証——某個地方,如果領導干部、特別是一把手失職甚至失足,往往導致這個地方官場的集體淪陷,對當地經濟社會發展、對黨心民心的凝聚,都會產生致命的影響,甚至足以讓局部改革發展的步伐停滯和倒退。

  近年來,一系列關於領導干部任用與考核的法規制度頻頻出台。靜觀默察,其改革方向直指科學化、民主化、制度化。而擴大群眾滿意度的分量,是干部考核體系在民主化道路上,又前行了一大步。“讓人說話,天不會塌下來”,讓群眾在干部任用方面充分暢所欲言,即體現了人民群眾當家作主的執政理念,體現了執政黨對自身建設的自信與勇氣,更是堵住貪官污吏上行通道的最佳選擇。

  在不少地方,一個貪官倒下,出現百姓燃放鞭炮、額手稱慶的場面,充分說明人心的向背,也讓人生出“早知如此,何必當初”的喟嘆。是的,唯有重視群眾滿意度,才可能拽住貪官越伸越長的貪婪之手,才可能堵住貪官暢通無阻的升遷之路。

  試想,如果把干部任用的決定權,很大程度上交給群眾,而不是個別上級,那樣的話,領導干部不再總盯著“上面”的臉色與眼風,不是總想著向上邀功取寵,而是時時緊張於老百姓滿意不滿意、認可不認可,如此一來,違背百姓利益的“政績工程”還有折騰的必要嗎?貪官還能“帶病提拔”嗎?跑官要官,還會有供不應求的市場嗎?畢竟,賄賂個把有提拔權力的上級容易,想“賄賂”民意民心,比登天還難。

  干部人事制度改革正在漸入佳境。靠自然人來選拔和管理干部,總會潛伏著各種隱患,明智如諸葛亮,也難免會一時走眼,錯用馬謖之流。近年來出台的一系列規章和條例,醒目的一點就是,提拔和任用領導干部,減少人為因素,逐步靠規范的程序、完善的法規和制度系統來選拔和考察領導干部,特別是擴大和夯實有權決定干部任免的民意基礎。在一些地方,也出現了頗具創意的相關改革嘗試,如四川省平昌縣靈山鄉,就出現了全體黨員直選黨委班子,被視為中共歷史上第一次。

  總之,讓重要崗位任用干部的決定主體,從過去的少數人變為多數人,這是我黨干部制度逐步推進的重大改革。這項改革,針對官場腐敗,將有打蛇打在七寸上的奇效。唯其如此,才能扼住貪官們跑官要官的咽喉。

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(責任編輯:齊賀)

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