觀點1+1:群眾和領導對公安部門的評價為何反差大?

2009年02月25日16:10  來源:人民網-觀點頻道

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    開欄的話:大家好,我是小蔣。國事,家事,天下事,天天都有新鮮事。你評,我評,眾人評,百花齊放任君看。觀點各有不同,角度各有側重,隻要我們尊重客觀、理性公正。
 

 

有多少領導把“人民公安”當“私人保安”

    背景:2月18日,來自全國各地的425名縣級公安局長走進中國人民公安大學,參加公安部舉辦的全國縣級公安局長專題培訓班。在與記者的交流中,公安局長提出一個問題——群眾和領導對公安部門的評價反差很大。

    燕趙都市報發表殷國安的文章::人民網曾經做了一個調查,了解網友對當地治安狀況的評價,在參與調查的網民中,回答治安狀況好的僅佔了15.3%。而公安局長們說,黨委、政府對公安機關的工作大多是比較滿意的。公安局長們也分析了原因,他們認為是看問題的標准,或方法不一致產生的———老百姓看你做得好不好,主要是自己的感受,比如一樁小案沒有解決、一回出警不及時、一次干警作風粗暴,就容易造成老百姓安全感缺失﹔而黨委、政府是從大局出發評價公安機關工作,比如社會是否穩定、能否有效管理公安隊伍等等。不錯,老百姓的看法是個別的、偶然的、感性的﹔而政府的看法是整體的、全面的、理性的。但是,第一,不能要求老百姓站在全局的角度去看問題,他們隻能從自己親身經歷的具體事情去作出判斷﹔第二,從本質上看,許多具體的、個別的判斷應該與整體的、抽象的判斷相吻合,出現巨大反差是不正常的,一定是某一方面出了問題。我們的公安部門不應該承認這種反差的合理性。如果有幾個警察充當了黑惡勢力的保護傘,對整個警察隊伍形象的損害就是致命的。我們能用“大多數警察是好的”來責怪群眾嗎?何況,很多警察在老百姓面前都有特權思想,這才是病根所在。因此,抓隊伍建設應該採取“零容忍”的態度,一位公安局長還把形象不好歸結為媒體對個別負面問題的報道,這本身就是看錯了病,開錯了藥。所以,還是請全體公安局長好好想一想,自己平時的工作,是考慮讓群眾滿意多,還是讓領導滿意多?

    小蔣隨想:群眾和領導對公安評價反差很大,絕不是小問題。顧名思義,公安就是要保障公眾安全。群眾對公安工作不滿意的原因是多方面的:小到警察執法態度不好,中至某些警察為“特權階級”開綠燈,大到少數警員執法犯法﹔當丟自行車成為“常態”,不丟自行車反倒“離奇”﹔當丟自行車后人們不指望報案,“有困難找警察”在一些人心中淡化﹔當群眾對正當執法懷有疑問,“警察也是弱勢群體”成為笑料……公安部門的公信力實際已受到很大挑戰。“以群眾的滿意為滿意”,相對於群眾的不滿意,一些領導滿意的根基就不牢靠、甚至是主觀錯誤。的確,公安部門是受地方行政者的領導,但是某些領導僅以警察“聽不聽自己的話”來判斷滿意與否,甚至動用警力為那些倍受公眾質疑的公權力運用“強行開路”,這無異於把“人民公安”當成領導的“私人保安”。某些領導並非不知道、而是不願承認一些看似太平的表征下,實際是有不少民怨的。這種不願承認、不肯面對的根源就在於一些領導不希望給自己的政績“抹黑”。但是,回避乃至壓制問題,問題依然存在,更可能因為壓制、久拖不決變得越來越嚴重。去年發生的“瓮安事件”就是矛盾積聚爆發的一例。讓群眾滿意,還是讓領導滿意,不單是公安局長應該考慮的問題,更應是領導同志考慮的問題。以民為本,群眾利益無小事,按說已經給予了答案。


  九成市民報銷吃虧,醫保有沒有“病”?

  背景:重慶九龍坡區61歲老人楊正林在門診看病花去53000元,楊正林參加了“城鄉醫保”,當兒子拿著他的醫療費去報銷時,卻被告知最多隻能報銷50元。據說,由於不懂報銷政策,當地九成參保市民吃過報銷虧。

    燕趙都市報發表楊光志的文章:九成市民吃虧的事實,不能怪市民不懂報銷政策,要怪就怪醫保政策“說明書”不夠通俗明了。從參保過程到具體報銷結算清單,不是這裡要分“檔”,就是那裡要分“級”,這邊有個藥品適用目錄,那邊有個報銷層次額度,操作起來又多是IC卡操作,還這一“轉”,那一“結”,這裡一個百分比,那裡一個余額數。整個計價公式,對於普通市民來說,完全是一種折磨。醫保政策的“說明書”要讓市民看得懂,不要用佶屈聱牙、深奧莫測的文字,讓市民霧裡看花、莫名其妙,應照顧到大多數市民的文化程度,盡量少一些專業術語,多一些日常話語,少一些籠統粗糙,多一些具體細化。這是醫保能完成全民參保的責任並起到實際效果的前提。同時,社區管理機構要將醫保政策解釋作為“應盡義務”。平時,可請相關專家多做一些醫保知識普及的通俗講座,以每個市民“弄懂”為及格線,不要讓市民事到臨頭,總是江湖救急,或者事后又來“維權”甚至“鬧事”。另外,城鄉標准不統一、區內區外比例不一、隻能到定點醫院,什麼病該哪一級醫院,轉診住院手續審核等一系列問題,都不是市民能夠解決的。比如住院才能高比例報銷的問題,就需要在消滅醫院高收費的前提下才能解決,市民都知道看不起病住不起院的常識,一住院,什麼醫藥、檢驗、床位、護理、膳食、空調……這項那項的收費比門診多得多,就算報銷比例增高一點,可患者的實際支出最終還是多了,又有何用呢?

    小蔣隨想:老北京有句話:人要是精,成不了龍,也得成個虫兒。“虫兒”就是指各種行當裡的行家裡手。比如,精通倒買倒賣房子的叫“房虫兒”。言歸正傳,重慶九龍坡醫保中心人士介紹,要想多報銷費用至少得學會四招:提前表明身份,要求醫院按照醫保報銷規定進行治療﹔仔細查看清單,盡量使用能報銷的藥品﹔符合住院指征的一定要盡快住院,不在門診逗留﹔在區外就醫病情緩解后,應及時轉診到區內就醫。對楊正林老人來說,上述高招的確屬於“馬后炮”。如果您認為此事至少會給還未吃過醫保報銷“大虧”者帶來前車之鑒,那也是有些樂觀。事實上,要搞清哪些檢查是自費的、哪些藥品是不能報銷的、哪些檢查項目屬於可有可無、哪些自費藥有非自費替代藥,對於平時不怎麼生病的人來說,還真是一項“浩瀚”工程。沒有人希望在看病的問題上“駕輕就熟”,但現在復雜的、各地與城鄉間不盡相同的醫保政策若不是“久病成醫”般的精通,還真就難以實現個人權益最大化。既然參加醫保不等於“高枕無憂”,鑒於一場大病有可能“報銷”掉一家人大半輩子的積蓄,說不准啥時候就會冒出“病虫兒”這個職業,也就是幫人算計怎麼花錢、如何看病最“劃算”。隻不過,看病也成為一種“理財方式”怎麼看都有點不對味。


眼紅一夜成名?先來一萬小時付出

    背景:《經濟觀察報》刊登了一篇文章《解構成功》,作者叫馬爾科姆?格拉德威爾,是《紐約客》的記者。文章大意是,據研究,巨大的成功需要兩個條件,一是一萬小時的累計練習,二是恰當的“時間窗口”。無所謂天才,不管是莫扎特作曲還是披頭士現場演出,他們都經過了一萬小時的練習。

    東方早報發表沈若愚的文章:這篇文章是有所啟示的,特別是披頭士的故事。1960年到1962年末,披頭士到漢堡去了五次。加起來,他們在一年半的時間內演出了270晚。到他們1964年一鳴驚人時,他們大概現場演出了12000小時。今天的很多樂隊,整個職業生涯也沒有演出過12000小時。拿他們來對照今年春晚一炮成名的小沈陽和劉謙,你就會發現經歷是類似的。小沈陽參演的《不差錢》隻排練了十幾天,但是火候的把握他已經在舞台上練習了很多年(這也是小沈陽被詬病的原因之一,所謂節目不夠新)。劉謙的演出被不少網友質疑,但是毫無疑問他是火了,甚至連帶著魔術特別是近景魔術都火了。而劉謙多年之前曾經參加名叫《魔星高照》的節目,數年如一日地在街頭即興表演。也許是春晚給他們成名的機會,但是成功並不是靠春晚,為什麼一台晚會有這麼多人,我們隻記住了他們兩個呢?成功學,信的人多,不信的人更多,指著它吃飯的也不少。其實拋開相當部分唯心主義的東西,成功學就是說一些你原本就知道的道理給你聽,讓你自己設置目標,然后告訴你如果要達到目標,必須練習一萬小時(這裡倒是個虛數)。你堅持了,自然很可能會成功,你沒有堅持,自然大多會失敗。這也就是不少人在聽了成功學大師的講座后熱血沸騰,一段時間之后卻沒有效果的原因。一萬小時的練習是什麼概念,每天練習3小時,也要練習9年多,真正的十年磨一劍。付出了一萬小時,你還需要成功學嗎?

    小蔣隨想:如果“堅持就是勝利”令你感覺太過理想化,那麼“努力雖不一定成功,不努力卻注定失敗”相信會得到更多認同。僅就每天看到的這許多評論文章來說,任何一個作者的大名都不是輕易就能登上媒體的。任何筆耕與作品都會經歷幼稚、青澀、成熟這一系列成長階段。雖然每個人的天資與智商不盡相同,盡管每個人的成長時間或長或短,但有一點是可以肯定的——絕大多數人不可能一步登天(買彩票中頭獎算不算一種成功另說)。如果在第一次向媒體投稿失敗后就放棄,倘若對堅持的理解隻有小時乃至分鐘的熱度,相信我們常見的許多“寫手”不會有今天。當然,每個人擁有的能力、環境、機緣千差萬別,對成功也具有不同的理解,使得每個人能達到的“成功高度”不盡相同。這也是“寫手風格”與“名家風范”存在明顯差距、“語言流暢”與“犀利老道”具有顯著區別的原因。但同時,一個人能達到的“最高水平”也不是誰能斷言的,未來的轉折機遇更沒有人可以預測。寫文章是如此,其他職業也是同樣道理。所以,每個人還是需要在所致力的目標上不懈努力,套用一句英文廣告詞“Keep walking”——不斷向前!

(責任編輯:徐連欣)
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