人民時評:北京治堵,誰能置身其外

王剛

2010年12月20日00:10  來源:人民網-觀點頻道

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  13日,《北京市關於進一步緩解交通擁堵工作的意見稿》開始征求民意,征集活動19日結束。通報稱,市民可登錄首都之窗網站了解方案規定的28項具體措施,並提出意見和建議。

  交通越堵塞,讓人堵心,因為擁堵會給居民的生活、工作等方面帶來極大不便。如今北京治堵方案出台,向民眾征求意見,這是一個值得關注的好消息,說明相關部門已經著力採取措施治理交通擁堵。

  其實,治堵方案還沒有征求意見之前,老百姓就已經十分關注,並生發了各種揣測,方案出台后更是激起了人們熱議。無論是贊是彈,是支持還是反對,乃至提出建設性意見,都是好事,起碼說明了公眾對北京擁堵的關注。在民意如潮中,筆者認為應該把握幾點。

  其一,治堵沒商量。凡是生活在北京的人,對堵都有切膚之痛。今年中秋節前的最后一個周末,因雨天和節日來臨等因素,北京全城陷入大擁堵之中。堵到什麼程度?報道說,“200米的路,車走了半小時”,讓人不免心有余悸。目前,北京機動車總量已接近500萬輛,據保守估計,到2015年,北京機動車總量將突破700萬輛。這意味著,屆時北京中心城區內的路網平均速度,勉強能達到每小時15公裡。若如是,開車還不如騎自行車。顯然,北京已經到了非治堵不可的地步了。

  其二,城市擁堵是世界現象。交通擁堵不是北京特有的現象,這是全世界所共有的“城市病”,往往城市越大越擁堵,比如紐約、莫斯科、東京的交通也很擁堵。據報道,俄羅斯總統梅德韋杰夫將解決莫斯科的擁堵問題納入了《俄羅斯交通系統發展(2010—2015)》目標綱領,莫斯科市交通問題被提升至國家層面,可見其擁堵程度之嚴重。

  其三,治堵不可能一蹴而就。治堵、緩堵沒有靈丹妙藥,不可能一下子就解決問題。正如有學者說,“交通擁堵對於大城市來講是個世界性的難題,任何國家在治理交通擁堵方面至今尚沒有出現完全成功的樣本。”城市擁堵與車輛大增有關,與公共交通不夠發達有關,也與城市規劃、道路設計有關。不能認為治堵方案一出台,擁堵就能化解。現有的城市規劃是數年前乃至數十年、數百年前已經確立的,現在不可能也很難改變,因此隻能在以后的城市規劃中保持前瞻性,同時從控制車輛數量等方面入手。

  其四,控制車輛是每個人的事情。一提控制車輛增長,就有人把矛頭指向公車。應該說,這是合理的。因為我國公車數量多,消耗公帑驚人,佔用交通時間久。但應該看到,僅拿公車開刀是難以從根本上解決問題,在西方一些發達國家的大城市,公車數量並不多,但也同樣擁堵,這與車輛急速增長脫不了關系。為此,就確實需要“合理調控個人年度小客車增長速度,降低小汽車的使用強度,提高公共交通使用率”。

  值得一提的是,縱觀北京治堵方案,在制度設計上比較周全和真誠,比如,加快中心城軌道交通建設、改造既有軌道交通線路安全運營服務設施、構建公交快速通勤網絡、進一步優化調整地面公交線網等等。再比如,“十二五”期間,北京市各級黨政機關、全額撥款事業單位不再增加公務用車指標。這些措施都不是孤立存在,凸顯出相關部門打組合拳的決心和勇氣。當然,如何落實並完善這些措施,如何強化公眾監督,同樣值得考慮。

  多年前,建筑學家梁思成提醒道:“北京城不會得感冒,但總有一天它的交通會得心臟病。”隻有加大力度治堵,才能減少北京交通得心臟病的幾率。

  熱點解讀:

  北京治堵方案征求公眾意見

  相關評論:

  京華時報:公車不能在治堵方案中逃逸

  新京報:“治堵方案”還需要繼續細化

  燕趙晚報:征收"交通擁堵費"民意調查勿走形式

(責任編輯:齊賀)
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