北青報:“中福在線”緣何引爭議?

  吳盟初

2008年03月21日08:30  來源:北京青年報

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  近來,在線即買即開型福利彩票“中福在線”,被國家監管部門連番“調整”,已瀕臨關停。全國人大代表韓德雲稱,他已在全國“兩會”上建言取消“中福在線”。(3月20日《南方周末》)

  自2005年推出到2007年,“中福在線”銷售額從6.75億元升至130余億元,佔福彩總銷售量的1/4強。如此強勁的發展勢頭,當然離不開彩民的瘋狂追捧。但其極大的誘惑性,也引發一幕幕彩民傾家蕩產的悲劇。國家福彩中心一前高層曾撰文直斥,這款視頻彩票其實“就是個老虎機”。

  就此而言,作為福利彩票的一個品種,“中福在線”存在著極大的社會危害性,並且在現實中暴露出太多顯而易見的弊端,已經嚴重背離了福利彩票的公益初衷,有關部門對其進行“調整”乃至叫停確在情理之中。但問題在於,“調整”和叫停的原因至今仍未充分公開。一位參與此次監管工作的官員稱:“這是一次對游戲規則的調整,牽涉到各方利益,很敏感。”但這樣的諱莫如深,恐怕會令公眾尤其是參與過“中福在線”的彩民們更加疑問連連、心中沒底。

  作為一項公共事業,福利彩票對公眾的切身利益影響巨大,相關的政策信息當然“敏感”,但正因如此,才更需要公開。事實上,“中福在線”之所以在非議聲中一路前行走到現在,形成今日之規模,與其背后激烈的利弊之爭有著直接的關系,甚至可以說它本身就是相關各方利益博弈的結果。力挺“中福在線”的一個代表性人物———北京大學公益彩票事業研究所執行所長王薛紅表示,與其讓外國人賺去中國人的博彩資金,還不如中國自己來掙———博彩在國內產生的負效應與補償社會的正效應可以相互抵消﹔但如果讓外國人賺去了,本國只是資金輸出國,留下的隻有負效應。而一個更加耐人尋味的對比是:國家福彩中心前高層指“中福在線”為“老虎機”,現任一名福彩官員則針鋒相對地認為,“中福在線”不是賭博機。

  業內專家也好,前任、現任的官員也 業內專家也好,前任、現任的官員也好,他們不僅擁有較為強勢的話語權,更代表著對政策走向、制度安排有著巨大影響力的群體。目睹他們的爭議,公眾更需要清楚地了解,“中福在線”究竟存在哪些制度缺陷,利益博弈過程是否正義與合法,監管部門究竟持怎樣一種態度。甚至人們還會追問,在“中福在線”的監管上,有關部門是否有失職之嫌?因為在博弈資本完全失衡的現狀下,沒有人能夠保証暗箱操作下的“中福在線”會不會在強勢者的控制下,將公眾利益淪為犧牲品。畢竟,一項公共事業,不能“輕輕地,我來了,輕輕地,我又走了”。

(責編:齊賀)
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