人民時評:車改分水嶺,“執政為民”還是“執政為官”?

王蘭

2009年07月27日00:18  來源:人民網-觀點頻道

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  “杭州局級干部每月車補2600元”被各方質疑﹔遼陽市宏偉區“書記、區長每年車補7.6萬元”社會爭議不斷。有網站就“遼陽車改,你怎麼看”作了一個調查:有90.4%的人認為“高得離譜,如此車補隻會助長腐敗!”這說明,百姓對這樣的公車改革是不滿意的。

  自上世紀90年代開始的公車改革,經歷的時間不可謂不長,各地的改革措施不可謂不多,但直到現在,可以說沒有太成功的,公布的方案時常引起百姓和輿論的嘩然。車改仍然在“摸著石頭過河”,仍然在車改真正的意義之外徘徊。車改真的很難嗎?這種狀況使人不由得想起了一個流行詞:“執政理念”。

  那麼,這幾個地方的車改體現了一種什麼樣的執政理念呢?

  杭州車改,表面上是取消了公車,但筆者以為,它是以“官本位”的車補來“糾正 ”“官本位”的用車現狀,將車補分為9檔,所有公務員按照級別,從300元到2600元不等。被質疑是“傳承”了“三六九等”的封建傳統,堪稱現代版的《九品量表》。從數量上看,公車雖然可能減少了,但是實際費用的降低,只是一個量的變化,可能未降到合理范圍之內,還留下了“變相加薪”和“隱性福利”的嫌疑,況且缺乏相應配套措施來避免“錢照領、車照用”現象的出現。

  而遼陽市宏偉區的車改,則更像拿百姓當“下愚”。書記、區長每年7.6萬元的車補,讓人瞠目,令人大嘆“牛!”,“史上最成功最值得推廣的車改方案”是百姓送給這個車改的嘲諷。顯然,這樣的車改成了事實上的“執政為官”,百姓當然不會滿意。車改的初衷,原本是針對現行公車使用中,費用畸高、公車私用、超標准超編制配備、滋生腐敗等現狀的一項廉潔行政的改革。但是,由於公車改革涉及到政府官員自身的利益,政府官員又掌握政策的制定權,所以形成了改革者在改革自己,“裁判員”在給自己這個“運動員”制定“規則”的滑稽狀況,如果在這個時候,我們的執政者又忽視了“執政為民”的宗旨——那麼,各種本質上“執政為官”、形式上花樣百出的車改方案的出現,就不足為怪了。

  事實上,我們不是有副部級以上才有專車的明文規定嗎?我們不是有根據干部編制配備公車的制度嗎?為什麼不執行呢?過去我們嚴格執行的時候,百姓不是沒有多少意見嗎?我們的財政不是沒有受到公車消費的嚴重拖累嗎?再看國外,首爾一共隻有4輛“官車”:市長一輛,三位副市長各一輛。芬蘭有5輛公務專車:總統、總理、外交部長、國防部長和內務部長各一輛。在這一點上,我們為什麼又不能“與世界接軌”了呢?

  實踐証明,心中想著群眾,一切為了群眾,干部“吃苦在前,享受在后”, 我們的干部就會廣泛地受到群眾的擁戴,這也是我們事業成功的一個寶貴經驗。如果我們的干部凡事總是想著自身的利益,總是為自己打小算盤,甚至與民爭利,那麼干群關系能夠和諧嗎?為人民服務,“執政為民”,是各級人民政府的宗旨。如果我們制定車改的干部能放下私利,從公眾利益和百姓利益出發,我看,車改應該是不難也並不復雜的。

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