人民時評:科學考評干部要保障群眾“四權”

張鐵

2009年07月03日00:32  來源:人民網-觀點頻道

 【字號 打印 留言 論壇 網摘 手機點評 糾錯
E-mail推薦:  

  近日,《關於建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》在中共中央政治局層面審議通過。境內外媒體紛紛贊賞其中釋放出“GDP比重下降、民眾滿意度增加”的強勁信號,而這個意見的最終印發,也必將促成我黨干部考評制度的進一步規范化、科學化。

  干部考評一向備受社會關注,各地的各種創新,每每見諸報端,成為媒體和社會議論的焦點,如河南焦作的“一把手”電視述職,廣東湛江的“網絡述職”,再比如浙江將“保障殘疾人生活康復”列入干部考核范圍,河北則在考核中引入“森林覆蓋率淨增”的指標等等,都引來門戶網站的大量轉載和廣大網友的海量跟帖。

  群眾對干部考核形式和內容的高度關注,說明了群眾參與政治生活主動性的提升。從另一個方面看,正因為群眾關注,所以在干部考核中,更要滿足群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。保障人民群眾的這“四權”,是十七大報告中“擴大人民民主,保証人民當家作主”建設社會主義民主政治的要求,而這“四權”最終要體現在每一個環節之中,如干部考核,就是這樣一個保証“四權”實現的“終端”。

  知情權的保障,能對干部考評起到應有的效果。考評,是為了對過去的工作進行評判,從而激勵先進、鞭策后進。試想:如果考核結果不透明,“不合格”、“不稱職”寫在紙上、鎖進箱裡,然后不聞不問、束之高閣,考核變成“秘密”,工作人員諱莫如深,人民群眾無從知曉,這樣的考核能達到效果嗎?如果不能保証考核結果的透明公開,考核本身也就變成了一種形式主義。

  而參與權、表達權的保障,在干部考核中相輔相成。在干部考核過程中,擴大群眾的參與度,能“加大群眾滿意度在考核評價中的分量”,也能使得考核的成績更有說服力。說到底,考核就是為了促進工作,而促進工作的目的,就是加快經濟社會的發展,更好地為人民服務、讓人民滿意,從這個角度看,“開門考核”也是題中應有之意。

  群眾參與干部考核,並不是簡單的劃勾劃叉,而是要保証群眾在考核中的表達權。工作做得好不好,群眾說了算,還要看用什麼方式讓群眾說。很多地方進行的電話隨機訪談、群眾參與述職並打分提問等方式,可以說是進行了很好的探索。如果參加進來的只是“領導身邊的群眾”、“舉手贊成的群眾”,那麼仍然只是一種“偽參與”。

  而在干部考核中群眾“監督權”的保障,也極為重要。不僅僅是在考核進行中保証群眾對於考核公正性、透明度的監督,而且要將群眾的監督延伸至考核結果的運用上。我們看到,一些因為工作失誤被問責的官員,悄悄異地任職或是升遷,而一些連續考核不合格的領導干部,可能也依然在崗位上“尸位素餐”,並沒受到應有的處罰。這時,除了要在制度上加以完善之外,群眾對考核結果運用的監督也尤其重要。

  一件工作的成熟,需要一個長期的過程。科學的領導干部考核評價機制,也不可能因為一個文件的通過或印發一蹴而就。但相信,隻要在建立過程中,以保障群眾“四權”為准則,讓群眾得以知情、得以參與、得以表達、得以監督,則其效果可待、完善可期。
    

  ·胡錦濤主持研究干部考核機制 加大群眾滿意度分量

  ·擴大群眾滿意度 扼住跑官要官的咽喉

(責編:劉軍濤)
更多關於 人民時評 的新聞
· 人民時評:期待更多“80后”可堪重任
· 人民時評:擴大群眾滿意度 扼住跑官要官的咽喉
· 人民時評:面對29歲市長,網民在追問什麼?
· 人民時評:吹牛不上稅也不能隨便瞎說
· 人民時評:公職人員"失言"的背后是什麼?
· 人民時評:我黨從勝利走向勝利,88年變與不變中的偉大力量
· 人民日報人民時評:“陪訪制”如何走出尷尬
· 人民日報人民時評:變味的“加分”
· 人民時評:29歲當市長為何引起如此嘩然
· 人民時評:許宗衡案,但願發表聲明的女星是清白的
相關專題
· 網上第一評——人民時評
· 評論員文集
新聞檢索:    
   熱圖推薦
盤點各國的機警軍犬盤點各國的機警軍犬
讓人大跌眼鏡的另類聖誕老人讓人大跌眼鏡的另類聖誕老人
毛澤東誕辰117周年圖片特輯毛澤東誕辰117周年圖片特輯
蔣經國一生追求不到的女人蔣經國一生追求不到的女人
   精彩新聞
·[時評]改革頂層設計觸及重重積弊 事業單位工資如何改革
·[時政]李先念之女李小林現身武漢:願為家鄉發展做些事情
·[時政]浙江官方否認李小萌所稱"省長佔座"涉及該省高官
·[國際]印最大衛星發射時爆炸 第一級火箭故障或是主因
·[國際]美三航母"會師"挑舋朝鮮|美賣軍火重劃勢力范圍
·[軍事]朝鮮發射衛星|南海,中國的海|圖說中國特種兵
·[社會]湘校車沖進溪流學生14死 “錢雲會案”現場組圖
·[社會]紅色女特工潛伏台灣 縣委書記獻花熊抱美女主持
·[台灣]台政壇辣妹文化 形形色色惡搞秀 "吃屎"怪餐廳
·[港澳]港船挂國旗鳴長笛向護航海軍致敬 梅艷芳七周年祭
羊年真的會慘嗎?羊年真的會慘嗎?
我們的福利受法律保護我們的福利受法律保護
   觀點集粹
網上第一評——人民時評網上第一評——人民時評
人民日報重要言論庫人民日報重要言論庫
·“母親為女兒捐子宮”與“亂倫”無關!
·傳媒大學領導“集體違紀”果真不算事?
·“賣寶馬養二娃”,先炫富后哭窮找罵?
·官員“非正常死亡”為何總“不了了之”?
·“億元書記”拜父所賜?調查處理別含糊
·村主任“辭職為兒大辦婚禮”該離任審計
·7名教育局長“群腐”能吸引多少眼球?

[一語驚壇]收入差距尚且"諱言",分配不公如何"開刀"?
[論壇]美派三航母迎接胡總出訪?·六國要聯合對抗中國?
[訪談]黨國英談農村城鎮化·外交部李鬆談伊朗問題
[辯論]  花千億投資迪斯尼,值嗎?·你認同買不如租嗎?
[博客]溫總理:見一葉而知天下 女副市長咋被騙色騙財?
[博客]毛澤東為何成中國文化符號 男人居住北京11條理由
   無線·手機媒體
“G族看兩會 不是浮雲”“G族看兩會 不是浮雲”
“手機民意直寄總理”“手機民意直寄總理”
人民網