官場副職的“成本賬”不能不算
山海夫 
  2006年08月30日18:39 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
  現在一個不足百人編制的單位,有的甚至要有八九個副處級干部。從一把手往下排,依次排到……七把八把,一個單位就有八九個副職。這些領導班子的辦公設施可不一般,他們一個人的辦公使用面積,比一個科室的佔地面積還要大,辦公室內同時設有衛生間,臥室,裝修豪華。如果一層樓格式化辦公可以容納百人的話,那麼這七八個副職就可以佔用一個樓層的面積。這些副職上下班都要有專車接送,還常常輪流出去考察。中國這麼大,名勝那麼多,無節制地考察,是一筆非常大的開支。人們可以發現,這些副職常年輪流考察,你來了我去了,不僅國內,而且國外,說穿了無非是公費旅游。這些副職沒有多大的實際作用,但卻成為一個單位的特殊階層。

  一個單位,有兩個層次的人員不可少。其一是這個單位的一把手,再就是干活的兵。其余的不說可有可無,多個少個都沒多大關系。比如這七八個副職,實際上遠沒有必要,有一個至兩個就可以了。他們沒有多大的作用,大多是“閑職”,做的是重復管理,也是一種行政重疊。比如,我的工作微機壞了,要換一台新的,就找了好幾個副職簽字,副職們都在簽字欄說明讓一把手決定,這個簽字實際等於沒簽。這些副職的作用就是走過場。一個單位的圓桌會議,被人戲稱為“蘿卜開會”,只是佔個窩,完全是一把手意志。再多幾個副職,依然起不到民主的作用,還是一把手說了算。當然,這些副職都要劃分他們的工作,比如某一副職分管某一塊,而這些工作是重復管理,本是中層人員綽綽有余的工作,況且還有一把手的掌控,一個副職再來插一杠子,反而讓中層的工作不好做,掣肘,影響效率。

  我們看這些副職,他們很多人的心理並不是很健康。長期在正職面前受壓抑,有反對意見不能表達,隻能一邊倒,自己分管的任何事都說了不算,最后還得正職拍板。對正職的專制和隨心所欲不滿,造成他們心理亞健康是可以理解的,而他們對下級中層干部卻變得非常苛刻。我不否認好多副職是從工作利益出發,但也確有一些副職專對下級中層耍權術,很多中層啞巴吃黃連。中層的工作,常常被這些副職卡住了。這些副職插手中層工作,真是一言難盡。真正的決策他們當不了家,反而弄得中層干部無法適從。

  就現在的副職設置,從實際工作來看,副職較多是弊大於利。副職越多則弊端越大。對上,他們基本上是一種職位擺設,參與決策的能力非常微弱,有的甚至等於零,而且很難起到監督和制約一把手權力的作用。對下,卻造成工作上的諸多掣肘。因此,革除官場“副”多為患的積弊,應為當務之急。
 

來源:新華網 (責任編輯:陳城)



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