中國第一大款鎮長是怎樣“煉”成的?
文/趙丙臣
  2006年08月30日08:29 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
  2006年8月10日,廣東東莞市樟木頭鎮原鎮黨委副書記、鎮長李為民在東莞市中級人民法院受審。據東莞市紀委此前查實,自1996年來,李為民挪用公款1.1億余元赴境外賭博,輸掉人民幣9000多萬元,成為東莞歷史上貪污受賄挪用公款金額最大的一位政府官員。(8月28日《法制周報》)

  一名工資不高的鎮長卻擁有一份數千萬元的家產,在任數年間瘋狂賭博和挪用公款,直到離任審計時才露出馬腳。李為民一手輸掉人民幣9000多萬元,一手為自己置辦了數千萬元的家產,這樣一個敗家子大款鎮長是怎樣“煉”成的呢?

  是周圍人的敬畏“敬”成的。因工作能力強,李為民在30歲左右便擔任了副鎮長,40歲時升為鎮長。在1998年至2004年間李為民身兼四職,成為一名既有政權又有財權的實權領導。近年來他所在的塘廈鎮經濟增長速度節節攀升,其經濟實力2005年在東莞排名第二,在“中國千強鎮”測評中排名第五。在一種唯經濟發展論英雄的社會氛圍裡,似乎這位既有政權又有財權的實權領導功不可沒,似乎所有人都需對其仰而視之。於是,李為民平時喜歡擺架子,一般干部或群眾的電話他基本不接,他說的話也沒人敢不聽。在周圍人如此的“敬畏”下,身處這種氛圍的李為民自然牛氣沖天,還有什麼不敢做的?

  是戴著“紅頂商人”的帽子“戴”成的。李為民身兼東莞市塘廈鎮副鎮長(后任鎮長)、鎮對外經濟辦公室主任、鎮經濟發展總公司總經理和塘廈鎮鎮聯經貿有限公司法人代表、塘廈鎮科苑城信息產業園有限公司董事長,亦官亦商,是一個典型的“紅頂商人”。雖然黨和國家三令五申,公務員特別是領導干部不允許在企業中兼職,更不允許擔任企業的“法人”,但這種嚴重違規的現象在一些地方曾經不是個別現象,在經濟發達的珠三角,兼職者往往還是黨政主要領導。所以李為民既可以靠手中的權力將國家土地佔為己有,又可以靠手中的權力多次挪用公款毫賭,還可以通過“干股分紅”獲利。遺憾的是,李為民“公堂”受審時還說出“自己的財產能還清這筆欠款”這樣的“大話”,一名小小公務員竟然不知擁有數千萬元家產意味著什麼!

  是監督缺位“缺”成的。2000年至2004年的五年間,李往返港澳共257次,平均每年50多次,平均每周達1次﹔在李分管外經的十多年裡,其管轄的經濟發展總公司未進行過經濟審計﹔在李數年的瘋狂賭博和挪用公款過程中,東莞市紀委竟然沒有收到一份關於李為民的舉報信。就象當地一市民所說的,“當地去境外賭博的又不止李為民一個官員,不過是大家都心照不宣罷了。”亦官亦商的李為民既是執行者又是監督者,紀檢、審計部門成為擺設,國家有關規定、制度對李為民失效,監督缺位“成就”了一個敗家子大款鎮長。

  反思第一大款鎮長的“煉”成史,我們不禁要問:其一,還有多少“李為民”沒有露出馬腳?其二,在監督缺位“成就”了一個敗家子大款鎮長后,有多少部門的多少人需對此負責?不清楚這些,就難保李為民之后不會出現“王為民”“張為民”。
 

來源:【四川在線】 (責任編輯:李燦燦)



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