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人民時評:深化改革  急躁不得也消極不得
唐 宋
  2006年03月08日20:53 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉

  兩會期間,進一步深化改革的話題是代表、委員熱議的焦點。溫家寶總理的政府工作報告中80多次提到改革。3月6日下午,胡錦濤參加上海代表團的審議時強調,“要在新的歷史起點上繼續推進社會主義現代化建設,說到底要靠深化改革、擴大開放。要毫不動搖地堅持改革方向,進一步堅定改革的決心和信心。”

  當前,有的人對改革的長期性、艱巨性認識不足,產生了急躁情緒,希望改革立竿見影、一步到位﹔有的人對改革、建設產生畏難情緒,缺少克服困難的思想准備,產生消極的情緒。在改革建設的過程中,有這樣、那樣的想法是在所難免的,也是很正常的,這說明大家都關心改革,期待改革,希望通過改革更好地發展。聽了胡錦濤的講話和溫家寶總理的報告后,代表、委員們從中領會到很多深層的內涵,進一步增強了改革的信心。

  一、“要不失時機地推進改革,切實加大改革力度,在一些重要領域和關鍵環節實現改革的新突破”(胡錦濤)

  改革能否成功,時機的選擇很關鍵。時機不成熟時推行改革,即使是好的改革措施,也很難推行,容易成為“早產兒”,甚至“流產”。相反,如果改革總是“慢半拍”,又會錯過發展的機遇,延緩前進的步伐。因此,總書記特別強調“不失時機地推進改革。”同樣,改革的力度也很重要。在改革的攻堅階段,在一些改革難度較大的重要領域和關鍵環節,力度太小,“撓痒痒”,很難取得預期的良好效果。

  改革的時機選擇和力度把握,都不能脫離中國發展的國情,不能脫離國際大環境,大的走勢。中央提出建設社會主義新農村的偉大戰略,也是基於對世界各國工業化道路的科學分析和對我國國情的准確判斷。在去年9月的十六屆四中全會上,胡錦濤總書記的講話中提出了關於兩個趨向的重要判斷,他明確提出縱觀世界各國工業化的道路,有兩個是共同的。就是在工業化初期,各國都需要農業支持工業和城市的發展,這是一個基本趨勢。但是工業發展到一定階段之后,各國又採取工業反哺農業、帶動農村發展,這也是一個趨勢。今年,胡錦濤總書記又進一步指出,現在的發展從總體上看,我們已經到了需要以工業促進農業、城市帶動農村這樣的發展時期。在今年的“兩會”上,代表、委員們對建設社會主義的必要性、緊迫性和可行性都有了更加深刻的認識,紛紛表示,新農村建設,正當其時!

  “新農村建設,是相當地熱。” 網友這樣說。不僅是新農村建設,加快金融體制改革,深化財稅、投資、價格改革,深入整頓和規范市場秩序等關系全局的重大體制改革也成為熱點,人們期待著這些重要領域和關鍵環節的改革有新的突破。要不斷完善社會主義市場經濟體制,充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,同時努力加強和改善宏觀調控,保証經濟社會又快又好發展。

  二、“注重提高改革決策的科學性” (胡錦濤)

  決策民主、決策科學,是政治文明的重要內容。回望20多年的改革歷程,我們有“摸著石頭過河”的大膽探索,有成功的喜悅,也有失敗的苦澀。最寶貴的是,我們積累和總結了成功和失敗的經驗、教訓,指引我們更好地前進。改革走到今天,我們已經有更加明確的方向、更加統一的認識、更加鮮明的目標,因此,要更加廣泛地征求民意、更加充分地發揚民主,更好地凝聚中華兒女的智慧,激發人民的創造力,使改革舉措更加符合國情,更加符合人民意願,更加民主、更加科學。

  “十一五”規劃綱要的出台,就是決策科學、民主的經典事例。從開始部署起草“十一五”規劃,至草案公布,歷時兩年有余。在這兩年多的時間內,國家發改委首開先河,“向民間買思想”,將未來發展規劃以公開招標方式向社會咨詢、征求方案﹔中央直接部署22個重大課題,組織有關方面專家進行深入研究﹔在100多個單位、部分黨內老同志和黨的十六大代表中,廣泛征求意見﹔中央政治局常委披星戴月趕赴各地,密集調研﹔中南海敞開大門,專家建言獻策,基層群眾暢所欲言。有評價說,“十一五”規劃綱要的出台,帶來了部門決策向社會決策的轉變、封閉性決策向公開性政策的轉變。

  近年來,中共中央、國務院高度重視科學民主決策,著力完善重大決策的規則和程序,就一系列事關全局、涉及群眾利益的重大問題以各種形式廣泛征詢意見,對形成正確決策起到了很好的作用。增強決策過程的透明度、民主參與度,廣泛地吸納民意,匯聚民智,使決策更加民主、更加科學。這是在新的歷史時期、新的起點上推進改革的一大亮點。

  三、增強改革措施的協調性,使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關切,真正得到廣大人民群眾擁護和支持。(胡錦濤)

  1985年10月23日,鄧小平會見美國時代公司組織的美國高級企業家代表團時說,我們的政策是讓一部分人、一部分地區先富起來,以帶動和幫助落后的地區,先進地區幫助落后地區是一個義務。

  二十年,彈指一揮間。憑借黨的好政策和人民的勤勞奮斗,很多地方擺脫了貧窮落后的面貌,過上了小康的幸福生活。然而,環顧錦繡的中華大地,人們也看到了城市和鄉村,東部、中部、西部的差距。有人用“歐洲+非洲=中國”來描述中國,雖然有些夸張,但也基本符合實際。因此,先富起來的地區,如何帶動落后地區共同發展,最終實現共同富裕,成為擺在我們面前的緊迫課題。從“讓一部分人先富起來”到“共同富裕”﹔從最初的吃飽飯、有衣穿,到關注人的全面發展﹔在不同的發展階段,改革有不同的側重點。在今后一段時期,要更加注重經濟社會的協調發展,加快發展社會事業,促進人的全面發展﹔更加注重社會公平,使全體人民共享改革發展成果﹔更加注重民主法制建設,正確處理改革、發展、穩定的關系﹔保持社會安定團結。要更加注重統籌兼顧,更加注重科學發展、和諧發展。溫家寶總理在作政府工作報告時,鏗鏘有力地指出,要“讓全體人民共享改革發展成果”。”這是對“共同富裕”理論的傳承,也是執政為民的庄嚴承諾。

  在現階段,要高度重視解決涉及群眾切身利益的問題。要抓緊解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,尤其要切實做好就業、社保、醫療、安全生產等工作。隻有兼顧到各方面利益、照顧到各方面關切,我們的改革才能真正得到廣大人民群眾擁護和支持,才能真正地體現以人為本、執政為民的理念。

  四、改革要有艱苦奮斗精神(溫家寶)

  3月6日,溫家寶總理在參加甘肅代表團的審議時強調:“改革和建設從來都不是一帆風順的,要有克服困難的思想准備,知難不難,知難而進,迎難而上,這要作為我們的座右銘。”

  在此,溫家寶總理拓展了艱苦奮斗的內涵。今天的艱苦奮斗,不僅僅意味著艱苦朴素,吃苦耐勞,還要求真務實,要把已經確定的規劃、政策和各項工作真正落到實處,做到有部署、有檢查,以群眾滿意不滿意作為衡量各項工作的標准。還要有克服困難的思想准備,要知難而進,迎難而上。還要有創新精神。溫家寶強調,“廣大干部群眾特別是領導干部,一定要與時俱進,開拓創新,不能因循守舊,不思進取,使我們的工作永葆生機和活力。”

  歷史的經驗和教訓告訴我們,改革不可能一蹴而就,要充分認識其長期性、艱巨性和復雜性,樹立長期奮斗的思想。隻有這樣,才能把這一前無古人、后無來者的偉大事業推向前進。

  改革決定中國命運。在改革處於攻堅階段的今天,細細研讀中央領導對改革的最新論述,我們會發現很多新意,其中蘊藏著深刻的意蘊和深厚的內涵。作為跑“兩會”的記者,見縫插針地寫下了粗淺的感言,不足之處在所難免。拋磚引玉,就教於各位網友。

來源:人民網
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