安徽省宿州市靈璧縣公安局有一條外人難明真相、內部人人皆知的“食物鏈”——交警隨意扣到一台車，按50——200元處罰，再到停車場交２０元停車費就放行﹔正式交警不上路查車，交給沒有執法資格的臨時工穿上警服去“創收”，卻能夠領兩份工資，一面吃財政飯，一面拿非警員的提成金﹔而處於“塔尖”上的公安局長，“吃”層層上交的罰款都不過癮，還要成立“縣局直屬執法車”上街罰款，散布非警員轉正的謠言，誘騙別人送錢送物……（新華社2月15日報道）

　　有關警察“領了任務去罰款”的事，早已成了舊聞。而“以罰養警”現象，很多又被解釋為出警、辦案經費不足，亂罰款實為無奈之舉，“尿泡飯”是不得不吃的“雜糧”。前幾年，不少地區公安機關宣布，不再下達“罰款任務”，使社會上產生了“是經費已足，是良心發現，還是一時之舉？”的種種猜測。安徽靈璧警方的“食物鏈”，讓我們看到了有些公安局經費永遠不可能充足——公安局機關大樓要裝修，用錢可多可少﹔工作要輕鬆，就要養臨時工充警察上街“執法”﹔警員們腰包要鼓起來，罰款是最便捷的“靠山吃山”﹔公安局長不僅要自己富起來，還要上上下下地打點……。這一切，僅靠財政經費，不僅數量無法滿足，用起來也不會方便。既然私欲是個裝不滿的無底洞，“尿泡飯”就成為必須要吃的“主糧”。那點公開的財政經費，充其量隻能作為他們的“點心”而已……

　　靈壁縣公安局的“食物鏈”，處於最底層的，無疑是廣大司機、車主。在他們面前，執法的警察，幾乎就是在搶劫，與土匪、黑社會已沒什麼兩樣。我們不知道，當地交警出出進進於公安局，望著懸於機關門口的庄嚴國徽時，難道就沒有愧疚感？指望這樣的公安局保護當地老百姓，保護社會主義建設事業，難道就不覺得滑稽可笑嗎？

　　誰也不難看出，靈壁縣公安局的“食物鏈”，在當地已經上升為一種“權力——金錢——權力”的政治生態，公安執法權早已隻剩下一種功能——抖威風、撈錢的工具。縣領導招商引資來的幾家企業，需要“特制通行証”才能上路，縣領導能不知道公安局的劣行？可為什麼就沒人制止呢？常識告訴人們，在這條“食物鏈”中，下端雖然是那些本不該罰的車輛，而最終的上端，決不僅僅是公安局長這一層，否則就無法解釋公安局長為什麼要“既往裡撈、也往外送”的動機了，就無法解釋他那麼明目張膽地干，竟然在縣裡多年見怪不怪地存在了。

　　現在，作為“靈璧縣巨富”的公安局長被抓，百姓燃放鞭炮慶祝。可是作為較高層次的執紀、執法機構，卻不能為抓個公安局長而滿足，而是實在有必要查一查這條“食物鏈”最終頂端到底在哪裡？

　　新聞背景： 曝光安徽靈璧縣交警斂財的“食物鏈”