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人民時評:從"老板逃薪政府埋單"看行政創新
馬龍生
  2006年01月30日16:54 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉

  深圳市不久前加大勞動保障執法檢查力度,糾正和查處欠薪行為,為實現“零欠薪”目標,全市聯合公安、工商、財政、建設、城管、總工會、團市委、婦聯等9個部門,展開了聲勢浩大的“雷霆行動”,以確保勞務工拿到工資。

  由於力度大,聲勢強,不少員工拿到了自己被老板逃欠的血汗錢。政府的努力不僅讓當事員工受益,也讓身處事外的我們深受鼓舞——責任政府,值得信賴。但是,報道中的一組數字,卻讓筆者有些難以釋懷:2005年政府為老板逃匿“埋單”已達1786萬元。筆者揣測,這個數字基本可以認定是政府因“花錢買穩定”,而為逃薪老板墊付的工資。而另一方面,僅本次聲勢浩大的“雷霆行動”, 深圳市公安機關就已派出6個組,奔赴全國各地緝拿惡意逃薪老板。這6個組的活動經費,又是一筆怎樣的數字?如果再加上為員工討薪所付出的其它行政成本,所費之資不難想象。

  很多人可能會說,為百姓辦實事,政府就不能過多考慮行政成本。道理當然不錯。但是,人們也不難悟出,為逃薪老板“埋單”千萬,不應該是政府的一個恆定數據,政府的行政思路,是其中一個的很大變量。

  不久前,上海一企業老板“玩失蹤”,有關部門接到投訴,馬上對該公司進行了監察,發現公司已負債累累,財產被多家法院查封,廠房也已抵押給銀行。為確保職工安心過年,勞動保障部門向市小企業欠薪保障金辦公室申請,以最快的速度啟動了“支付欠薪綠色通道”。 100多名職工從勞動監察大隊拿到了“血汗錢”。但是據筆者所知,建立統籌式“小企業欠薪保障金”的城市,還遠沒有在全國鋪開。

  這些年,為了發展經濟,政府對經營准入門檻越放越低,但對經營者的有效監控,卻越來越力不從心,致使無辜受害者越來越多。就目前此類現象之普遍、之嚴重,我覺得應該抬高企業誠信的設防門檻。比如,企業開業時,企業主必須要在注冊資金之外,有一定的可變現資產,通過價值評估、法律公証后,作為欠薪等事項的法定抵押物﹔比如,根據守法誠信檔案,政府可規定一些誠信度較低企業實行周薪制,不能按時發薪,勞動部門接報即可進行處罰等。

  僅僅一個深圳,每年為逃薪老板付出的行政成本即達千萬元。我們在為“雷霆行動”而鼓掌喝彩的同時,也為較高成本的直接動因——行政理念而感嘆。試想,如果日常管理制度能夠縝密地覆蓋於大小企業﹔如果行政資源能夠與服務管理對象匹配到位﹔如果執法人員日常工作中能夠勤勉敬業……一句話,如果政府真正做到了精細化管理,政府用的著刮出“雷霆行動”之類的行政風暴嗎?會發生每年為老板逃匿“埋單”上千萬這樣的高成本嗎?

來源:人民網
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