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人民時評:新建小區糾紛為何如此多?
斯雄
  2006年01月04日21:22 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉

    3日的新京報以整版的篇幅報道了北京新建小區世紀城東區管理糾紛鬧了三年無結果的消息。此前,位於北京市朝陽區定福庄北裡的美然動力街區“風波疊起”的新聞也被京城各媒體廣泛報道。

    用“雨后春筍”來形容城市迅速拔地而起的新建小區,應該是形象而准確的,這是經濟發展而帶來的城市“舊貌變新顏”,一定程度上也可看作是人民群眾享受改革開放成果的生動體現。

    可是,在外表富麗堂皇、整潔規范的城市新建小區裡,和諧並不總是自然而然地相伴而來,相反,近年來,發生在開發商、物業公司和業主之間的糾紛,老是接連不斷,而且很少聽到有個圓滿結局的。

    這些糾紛大致是以下兩類:

    一類來自開發商與業主。這主要表現為開發商未能兌現當初的承諾,比如開發商未辦房產証,業主進駐后拿不到房產証﹔開發商原先小區規劃中的一些輔助設施如綠地、停車場等等沒有完全兌現或完全沒兌現等等。業主付了錢,買了房,卻因這些未兌現的承諾,不得不與開發商“理論”,直至訴諸法律。有意思的是,這類糾紛,因為買房的業主始終處在被動的地位,所以常常是業主告開發商,迄今為止還很少聽說有開發商告業主的事情發生。

    一類來自物業公司和業主。這主要表現為物業公司管理不到位,導致雙方劍拔弩張。根本的原因是,新建小區的物業公司,常常由原開發商指定,或者干脆就是開發商自己下屬的物業公司,一般情況下,業主很難拒絕﹔待到物業管理不到位,業主不滿意時,改換新的物業公司,可原有物業公司又拒絕退出,業主隻好拒交物業費,於是雙方你告我、我告你。

    業主花錢買房、交物業費,希望享受應有的服務,沒誰願意陷入無休止的糾紛之中。可是添堵的事還是接踵而至,特別面對強大的開發商和物業公司,一旦發生糾紛,業主好像也不清楚到底該到哪裡去尋求維護自己的權益。

    按說,小區建成交付使用前,應該會有個驗收的程序,在此期間,開發商如有未兌現的承諾,有關部門和機構完全可以不予驗收﹔耽誤入住時間,也應該有部門和機構監督開發商承擔違約責任。可是,這些前期工作,常常做得不到位,而一旦開發商“大功告成”走了,業主連投訴的對象都找不著了。

    對於小區的物業公司,本來應該由小區業主成立的業主委員會來自主選擇的,由開發商指派,本來就不合理。一旦發生糾紛,物業公司動輒以停水、停暖、停電相威脅﹔新聘的物業公司,卻因原物業公司拒絕退出而無法進駐,更屬違規違法。所有這些問題,如果有關部門能公正客觀地出面協調,應該不難解決﹔實在不便解決,訴諸法律,由法院來強制執行,也完全能夠做到。

    遺憾的是,由於諸多說不清的關系,有關部門和機構出面協調,常常帶有明顯的傾向性,而且幾乎總是與開發商和物業公司觀點驚人一致﹔法院的強制執行,聽到更多的往往是針對業主的,比如欠交物業費的業主早晨被法院執法人員“掏被窩”……

    3日的新京報上有條消息說,《山西省城市房屋權屬登記條例》自2006年1日1日正式實施,“開發商拒辦房產証最高罰20萬”。這消息不知道是該讓人高興還是不高興。此前,在山西,開發商不辦房產証是不是也能如常運作?對於身處暴利行業的開發商,罰點錢對他們來說是不是就有威懾力?罰完款是不是就合法了?還有沒有更有效的辦法?

    城市新建小區,是城市社區的重要組成部分。小區的和諧和穩定,直接關系到社區的和諧與穩定,社區不和諧、不穩定,則城市乃至整個社會的和諧與穩定也無從談起。

    現在看來,城市新建小區糾紛的接連不斷,已經不是個別現象,這從一個側面反映出,我們在有關小區建設、管理上還有很大漏洞。無論是從關心群眾生活、維護社會穩定著眼,還是從構建社會主義和諧社會的宏觀高度出發,如何健全完善城市新建小區的建設和管理,已經是一個日益急迫的問題,需要提上議事日程了。

來源:人民網
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