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人民時評:“商業賄賂”:不止是經濟發展的大敵
張貴峰
  2005年12月20日21:42 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
  “從明年開始,中央將加大力量,把治理商業賄賂作為我國反腐敗工作的重點”──這是近日在由中紀委、教育部、國家工商總局共同組織的“反商業賄賂與中國社會經濟可持續發展研討會”上,有關人士透露的消息。

  關於商業賄賂,正如分析人士指出的,在我國許多行業,商業賄賂已成為“行規”和企業運行的潛規則。如果不及時治理,商業賄賂導致的市場腐敗將成為我國經濟發展的瓶頸,嚴重影響我國市場經濟的健康發展。因此,與會專家認為,商業賄賂已成為建立社會主義市場經濟體制的大敵。

  站在經濟發展、市場競爭的高度認識商業賄賂的危害性,視之為“大敵”,無疑是非常正確、非常必要的。近年來,從“朗訊風波”,到“張恩照事件”,再到最近的德普“回扣門”,連綿不斷的行賄丑聞,就是對此的最好說明。不過,要深入剖析商業賄賂的社會腐蝕性,筆者以為,僅僅囿於經濟層面、做“在商言商”式的批判,仍有未中肯綮之嫌,換言之,除了商業秩序環境,商業賄賂還是誰的“大敵”,還需進一步追問。

  很明顯,雖然從形式上看,商業賄賂隻表現為一種以利誘方式進行的商品交易行為,但其實質無非是對平等、開放的市場公平交易秩序的損害,而這樣一種公平秩序,顯然並不只是屬於市場、經濟的,也是屬於社會本身的──是包括政治、法律在內的整個社會秩序的價值核心。也正是在這個意義上,人們常說“市場經濟和社會法治是一枚硬幣的兩面”,因此,當這種秩序在商業賄賂的腐蝕下頻頻失守,乃至成為一種普遍性的“行規”、“潛規則”時,我們需要警醒的就不止是市場交易的公平問題了,而是更廣泛的民主法治、社會正義環境問題。

  反過來看,時下我們的經濟發展中為什麼賄賂行為如此之普遍,市場公平受到傷害?根源其實還在經濟之外,即公共權力缺乏規制、有序的運行保障,權力與市場、官場與商場的關系、邊界含混不清。當然,應當承認,多年來,在向市場經濟的轉軌過程中,大量建章立制的工作一直在做,公共服務的政府理念也深入人心,但同樣應當承認的是,與迅速發展、日益開放的經濟發展相比,政府職能轉型仍然滯后,權力與經濟的關系還沒有完全理順。

  以此為視角,商業賄賂為什麼在“醫療、電信、金融、建筑等行業最為普遍”的原因,顯然並不難解──無論是壟斷性質的電信、金融行業,還是市場開放透明程度不高的醫療、建筑行業,所以能成為商業賄賂的“沃土”,背后不規范的權力無疑都是基本背景。以最近發生“德普”丑聞的醫療行業為例,暴利乃至“天價”的醫療收費、“用病自己醫”的民生困局是如何形成的?從利益曖昧不清的醫政關系中、從缺位無序的醫療市場管理以及公立醫療公益品質的勢衰中,其實不難找到答案。

    可見,商業賄賂的本質,說到底其實是對公正的社會秩序環境的收買、褻瀆,它不僅是經濟發展的大敵,更是社會法治、正義的大敵。而要徹底戰勝它,不僅需要從市場經濟層面加強治理,更要上溯公共權力的源頭,規范權力與經濟、政府與社會的關系,真正實現公共權力從統治型向治理型、政府職能從經濟建設型向公共服務型的轉型。

來源:人民網
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