人民日報人民論壇:“顯績”與“潛績”

林治波

2010年12月28日06:01  來源:人民網-《人民日報》

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  為官者,沒有不追求政績的,這是領導職務對其執政的內在要求。但是,究竟如何追求政績、追求什麼樣的政績,對不同干部來說,卻大相徑庭。

  同樣是政績,有的看得見摸得著,是謂“顯績”﹔有的看不見摸不著,是謂“潛績”。一些工於算計的人,隻願乘涼,不願栽樹,隻干看得見、摸得著、見效快、對自己有利的政績工程、形象工程﹔而不願做那些見效慢、打基礎、有利大局、有利長遠的事情。筆者在甘肅慶陽市西峰區看到的卻是另一番景象。這些年來,西峰干了很多外人感覺不明顯,卻是當地群眾熱切盼望的事情。從困難戶的救助、五保戶的養老、社保的覆蓋、群眾的醫療、下崗人員的安置,到環境保護、水利興修、農田改造、菜籃子工程和弘揚鄉土民俗文化等等,他們都是千思百慮,毫不懈怠。

  傳統的市政公用管線敷設必須反復開挖路面進行施工,常常是這頭剛埋好那頭又來挖,百姓不堪其擾。西峰區在城市地下建造隧道空間,將市政、電力、通訊、燃氣、給排水等各種管線集於一體,形成新型的城市綜合管溝體系。區委領導說:“隧道式管溝投資大、施工難,老百姓也看不見,但可以一勞永逸地解決反復讓馬路開膛破肚的問題,對城市未來發展和老百姓的長遠利益有好處就值得干。”

  教育事業不但投資大,且見效慢,但西峰區並不因此而回避政府對教育的責任。針對城區學生猛增,農村學生銳減的狀況,西峰區創造性地提出了以“學生進城、醫生下鄉、農民入校”為主要內容的教育布局結構調整思路。學生進城,就是逐步撤並農村學校,讓農村孩子進入城區就讀,實現教育城市化。為了讓農村孩子享受和城市孩子一樣的教育,西峰區在財政並不寬裕的情況下,舍得投入土地、財力、人力、物力,全力保障學生吃、住、行、學、娛、醫各方面的需求,還籌劃為農村進城的老師建設經濟適用房。

  事實証明,顯績與潛績都是政績,兩者是對立統一、相輔相成的辯証關系。“潛”是“顯”的基礎,“顯”是“潛”的結果,顯績的持續增長離不開潛績的支撐,隻有潛績鞏固了,顯績才有增長后勁。但在現實生活中,因為顯績看起來有氣派、說起來有“響聲”,專注於顯績的干部,更容易出成效、被關注、受重用﹔而潛績費時費力、難以形成轟動效應,那些默默無聞打基礎、踏踏實實抓長遠的老實人,常常與榮譽無緣、與提拔無份。從這個意義上講,用心抓潛績,不但需要有思想深度、超前眼光,更需要有無私品格和高尚境界。

  實踐告訴我們,科學的政績觀要依靠科學的干部評價任用制度來培養。領導機構和組織人事部門考核官員政績,既要看顯績,又要看潛績,既要看任內干了些什麼,又要看走后留了些什麼。隻有在干部任用上對那些注重潛績的干部格外關注、多加留意、不能虧待,潛績與顯績才能真正實現統一。

(責任編輯:杜博)
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