最高檢:部分項目三分之一工程款被用於行賄--觀點--人民網
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最高檢:部分項目三分之一工程款被用於行賄

2011年12月10日11:04    來源:《法制日報》     手機看新聞

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  今年以來,工程建設領域職務犯罪繼續穩坐職務犯罪的“頭把交椅”。在一些重大工程密集上馬的地區,涉案人數和金額成倍增長,令人觸目驚心。

  “實事求是地說,檢察機關在工程建設領域挖出的‘蛀虫’不少。”最高人民檢察院職務犯罪預防廳預防處處長趙武安今天對《法制日報》記者表示,由於作案手段日趨隱秘、舉報概率過低導致受賄多查處少,加之對行賄打擊力度不夠,使得腐敗分子“安全系數”高。如何探索建立符合工程建設實際情況的多渠道、多層次的預防機制,成為檢察機關職務犯罪預防部門必須面對的問題。

  100萬的項目竟索賄38萬

  由於工程建設規模大、投資高、利潤豐厚、競爭激烈,不法分子為爭取一個工程項目,常常不惜拋出幾萬、幾十萬元,甚至幾百萬元巨資作為“敲門磚”。

  據甘肅省蘭州市安寧區人民檢察院職務犯罪預防科檢察官戚福成透露,該區查辦的宋某受賄案中,權某為了能承攬到甘肅某電力部門一個報價為120萬元的基礎建設項目的施工工程,竟然採取跟蹤、守候等手段,行賄宋某現金20萬元﹔在另外一起案件中,官員段某從一個100萬元的工程項目中“獅子大開口”索賄38萬元。

  “六分之一甚至三分之一的工程款都拿去行賄了,這些工程的建設質量可想而知。”趙武安表示,除了權錢交易現象突出、涉案金額越來越大,當前工程建設領域職務犯罪還具有這樣幾個鮮明的特點。

  化整為零規避招標,曲線牟利。招標人為照顧關系或撈到好處,將依法必須招標的項目分解成一個個不需要招標的小工程,或者將本應一次批報的大工程分階段批報。還有一些人,借勞務分包之名行工程分包之實從中撈錢,幾乎沒有被查處。

  作案手段多樣化,方法日趨隱蔽狡猾。為逃避法律制裁,行賄分子往往不斷變換作案手法,名目繁多。檢察機關受制於落后的偵查技術,對這種“一對一”的賄賂案件往往難以突破。

  此外,涉案人員身份逐漸復雜化,且絕大多數均為單位“一把手”。窩案串案現象突出,共同貪污、合伙受賄作案的情況較為普遍,常常查處一案、帶出一窩、牽出一串。個別國家工作人員在收受賄賂后,嚴重不負責任,或濫用職權,或玩忽職守,構成受賄罪的同時又構成瀆職犯罪。



(責任編輯:羅旭)

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